慕澤偉

國家管網(wǎng)集團甘肅公司青海輸氣分公司

澀寧蘭管道作為我國海拔最高的天然氣輸送管道，80%里程途經(jīng)青藏高原，平均海拔達3000米以上，最高點(diǎn)為3800米，自然環(huán)境惡劣，生活和作業(yè)條件差，給管道管理帶來(lái)極大的挑戰。國家管網(wǎng)集團甘肅公司青海輸氣分公司長(cháng)期立足于艱苦環(huán)境，不懈探索與實(shí)踐，構建了一套適應高原地區特點(diǎn)的天然氣管道安全保護管理體系，有效保障了青海、甘肅及周邊地區的清潔能源供應，為西部能源戰略安全和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。

1  黨建引領(lǐng) 培育高原奉獻精神

分公司黨委構建三級聯(lián)動(dòng)體系，通過(guò)“雙培工程”形成“黨員即旗幟”的示范效應，鑄就“缺氧不缺精神”的高原擔當。

圍繞集團公司“做出特色、走在前列、形成品牌”黨建工作總目標，建立“黨委—黨支部—黨員責任區”三級聯(lián)動(dòng)體系，在沿線(xiàn)設立黨員先鋒崗，將管道巡護的“最后一百米”納入黨員績(jì)效考核。在凍土區段開(kāi)展“黨員+科技”攻堅，研發(fā)的“高精度InSAR形變監測系統”，將地質(zhì)災害預警響應時(shí)間縮短了72小時(shí)，使得高原凍土區的管道沉降事故率同比下降63%左右。

針對企業(yè)“人員難駐留、隊伍難穩定”的痛點(diǎn)，分公司黨委大力提倡“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦，海拔高追求更高、風(fēng)沙強意志更強”的高原奉獻精神。在積極改善員工生活工作條件的同時(shí)，通過(guò)“雙培工程”的開(kāi)展，力爭把骨干培養成黨員，把黨員培養成專(zhuān)家，使場(chǎng)站技術(shù)崗位黨員占比達82%，形成了“一個(gè)黨員就是一面旗幟”的示范效應，愛(ài)崗敬業(yè)蔚然成風(fēng)。2023年甘肅積石山發(fā)生6.2級地震后，由12名黨員組成的“突擊隊”頂著(zhù)7級大風(fēng)，48小時(shí)內完成790公里管道、23座閥室的緊急巡檢工作，創(chuàng )造了高原搶險的“青海速度”。這種“支部建在管線(xiàn)上”的組織模式，使得年均2000公里的徒步巡檢完成率始終保持在100%。

2  法治護航 共筑和諧外部環(huán)境

為保障澀寧蘭復線(xiàn)順利施工，分公司嚴格按照《石油天然氣管道保護法》第十四條規定，在項目立項階段依法完成土地征用與補償，并通過(guò)推動(dòng)地方細化高原管道保護法規，強化安全生產(chǎn)與環(huán)保法律執行，建立生態(tài)補償機制，開(kāi)展普法宣傳等舉措，平衡管道運營(yíng)與環(huán)境保護，實(shí)現企地協(xié)同治理。

一是嚴格遵守管道建設與保護等相關(guān)法律法規。在項目立項階段，認真履行土地征用、規劃許可等手續，確保管道建設合法合規。在澀寧蘭復線(xiàn)建設時(shí)，分公司提前與地方政府溝通協(xié)調，按照法定程序完成了沿線(xiàn)土地的征收和補償工作，為管道順利施工奠定了基礎。

二是強化安全生產(chǎn)和環(huán)境保護法律執行。分公司在管道運營(yíng)期間始終將安全生產(chǎn)和環(huán)境保護法律法規放在首位，定期組織員工學(xué)習安全生產(chǎn)知識，加強安全生產(chǎn)培訓，提高員工的安全意識和操作技能。同時(shí)，嚴格執行環(huán)境保護相關(guān)法律法規，加強對管道沿線(xiàn)污水、廢氣排放的監測和管理，確保管道運營(yíng)不對周邊環(huán)境造成污染。

三是積極開(kāi)展法律宣傳教育活動(dòng)。分公司通過(guò)發(fā)放“藏漢雙語(yǔ)”管道保護宣傳資料、舉辦法律講座等形式，向管道沿線(xiàn)的居民普及管道保護的法律法規知識，提高公眾對管道保護的認識，增強他們的法律意識和自覺(jué)保護管道的意識。

四是推動(dòng)地方法規具體化。針對高原地區管道保護的特殊性，分公司積極與地方政府協(xié)作，共同推動(dòng)適用于本地區的地方性法規細則制定。分公司還協(xié)助地方政府制定了關(guān)于管道保護范圍內土地使用管理的補充規定，明確了管道保護區的土地用途限制和審批程序，有效防止了因土地開(kāi)發(fā)利用不當造成管道損壞。

五是建立生態(tài)保護補償機制�？紤]到高原地區生態(tài)環(huán)境脆弱，分公司積極參與地方政府組織的生態(tài)保護補償機制研究。在管道穿越自然保護區時(shí)，積極主動(dòng)與保護區管理部門(mén)協(xié)商，設立專(zhuān)項資金用于保護區的生態(tài)修復和當地居民的生計改善，實(shí)現了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的平衡。

3  因地制宜 破解高原管道管理痛點(diǎn)

針對高原地質(zhì)災害多、社會(huì )依托差等特點(diǎn)，首創(chuàng )高原管道和山地管道不同的工程建設管理、差異化巡檢、專(zhuān)業(yè)隊伍、信息化管理、應急管理“五位一體”的保護機制，不斷提升管道完整性管理效能。

一是建立嚴格的工程建設管理制度。分公司在工程設計、施工招標、材料采購到工程驗收等各個(gè)環(huán)節都有明確的管理規定。在工程設計階段，要求設計單位必須充分考慮高原地區的氣候條件和地質(zhì)特點(diǎn)，確保設計方案的安全性和可行性；在施工招標過(guò)程中，嚴格按照國家相關(guān)法律法規和公司規定的程序進(jìn)行操作，選擇具備資質(zhì)和經(jīng)驗的施工單位。

二是制定科學(xué)的巡檢計劃。分公司針對不同的管段和不同的季節特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的巡檢計劃，確定不同的巡檢頻率和路線(xiàn)。在夏季洪水多發(fā)期和冬季冰凍期增加巡檢頻次；對穿越河流、山谷等高風(fēng)險管段，縮短巡檢路線(xiàn)的距離。同時(shí)，根據管道的運行狀況和歷史數據，對重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)巡檢。

三是培養專(zhuān)業(yè)巡檢隊伍。分公司定期對巡檢人員進(jìn)行培訓和考核，培訓內容包括管道專(zhuān)業(yè)知識、巡檢操作規程、應急處置方法等。在每次巡檢前都會(huì )對巡檢人員進(jìn)行詳細的任務(wù)交底和技術(shù)指導，巡檢結束后對巡檢結果進(jìn)行審核和分析，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。同時(shí)，建立巡檢人員的激勵機制，提高巡檢人員的工作積極性和責任心。

四是加強巡檢信息化管理。為了提高巡檢效率和準確性，分公司建立了巡檢管理系統，實(shí)現巡檢任務(wù)自動(dòng)派發(fā)、巡檢數據自動(dòng)采集和存儲。巡檢人員在巡檢過(guò)程中使用手持終端設備，對管道的外觀(guān)、防腐層、閥門(mén)等進(jìn)行檢查并錄入巡檢數據，系統自動(dòng)對數據進(jìn)行分析和處理，生成巡檢報告。同時(shí)，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現了巡檢數據的實(shí)時(shí)上傳和共享，方便管理人員隨時(shí)查看巡檢情況。

五是強化應急管理制度。分公司高度重視應急管理工作，制定了有針對性且操作性強的應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序和應急資源保障等內容。在發(fā)生管道泄漏事故時(shí)，應急預案規定了各部門(mén)和崗位的人員應立即啟動(dòng)應急響應的程序，以及向上級部門(mén)和當地政府報告事故的方法和流程，確保全體人員迅速展開(kāi)搶險救援工作。

4  精益運營(yíng) 重塑高原管道生命線(xiàn)

為解決高原低溫復雜環(huán)境給管道安全運行帶來(lái)的冰凍、易發(fā)地質(zhì)災害等風(fēng)險，分公司制定了“三大高原專(zhuān)屬標準”，提升高原管道運行安全系數。

一是低溫環(huán)境下的設備維護標準。針對高原地區冬季氣溫低的特點(diǎn)，分公司制定了特殊的設備維護標準。要求選用耐低溫、抗老化的材料和設備，并對設備的日常維護周期進(jìn)行調整。對于管道上的閥門(mén)和法蘭等易受低溫影響的部件，要求增加檢查和維護的頻率，確保其在低溫條件下能夠正常工作。制定低溫環(huán)境下設備保溫措施，防止凍裂損壞。

二是復雜地形下的管道巡護標準。針對山區管段地形險峻、道路崎嶇，巡護難度大的實(shí)際，分公司制定了適應高原地區復雜地形的管道巡護標準，合理規劃巡護路線(xiàn)，增加巡護頻次，規定巡護人員必須攜帶如繩索、救生衣等必要的安全裝備，并采用徒步巡檢與無(wú)人機巡護相結合的方式，確保對管道的巡檢全面覆蓋。對于重點(diǎn)部位和高風(fēng)險區域，要求巡護人員進(jìn)行重點(diǎn)檢查和記錄。

三是地質(zhì)災害預防標準。面對高原地區地質(zhì)災害頻發(fā)的現狀，分公司建立了地質(zhì)災害監測預警系統，對管道沿線(xiàn)的山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害進(jìn)行實(shí)時(shí)監測。在管道穿越山區地段設置了多個(gè)地質(zhì)災害監測點(diǎn)，對山體的位移、裂縫等情況進(jìn)行監測，一旦發(fā)現異常情況，立即啟動(dòng)預警機制，通知相關(guān)部門(mén)和人員采取防范措施，避免地質(zhì)災害對管道造成損壞。

分公司還通過(guò)收集管道管理過(guò)程中的實(shí)際案例和數據，分析制度標準的執行情況和存在的問(wèn)題，定期對現有的制度標準進(jìn)行評估和修訂。在管道完整性管理工作中，通過(guò)對歷年來(lái)管道檢測數據的統計分析，發(fā)現某些高后果區的識別標準不夠精確等問(wèn)題，分公司及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，修訂高后果區識別標準和管理辦法，提高了管道完整性管理水平。

5  智慧防控 打造一體化防護盾牌

在加快智慧管網(wǎng)建設的進(jìn)程中，分公司積極引進(jìn)先進(jìn)的檢驗檢測技術(shù)和防護技術(shù)，構建“空天地”智能監測體系，強化技術(shù)融合，實(shí)現管道風(fēng)險識別效率提升80%。

一是超聲波檢測與射線(xiàn)檢測技術(shù)。對于管道的焊縫、彎頭等關(guān)鍵部位，分公司采用超聲波檢測和射線(xiàn)檢測技術(shù)進(jìn)行無(wú)損檢測。超聲波檢測技術(shù)能夠發(fā)現管道內部的微小缺陷，如裂紋、夾渣等；射線(xiàn)檢測技術(shù)則可以直觀(guān)地顯示管道的內部結構，對缺陷進(jìn)行精確定位。利用這兩種技術(shù)對管道的關(guān)鍵部位進(jìn)行了全面的檢測，及時(shí)發(fā)現并處理了多處潛在隱患。

二是管道腐蝕檢測技術(shù)。分公司針對高原地區土壤腐蝕性較強的實(shí)際，采用多種腐蝕檢測技術(shù)對管道外壁腐蝕情況進(jìn)行監測。例如通過(guò)掛片試驗法、電化學(xué)測試法等方法對土壤腐蝕性進(jìn)行分析，同時(shí)利用光纖傳感技術(shù)對管道外壁的腐蝕情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測。分析和評估腐蝕數據，有針對性地制定增加防腐層厚度、采用新型防腐材料等防腐措施，有效延緩了管道的腐蝕速度。

三是研發(fā)適應高原環(huán)境的防護技術(shù)。分公司在澀寧蘭復線(xiàn)管道使用三層結構聚乙烯（3PE）防腐技術(shù)，底層熔結環(huán)氧粉末涂層（FBE）厚度約60-100微米、中間層共聚物膠粘劑厚度約170-250微米、面層高密度聚乙烯（HDPE）厚度約2.5-3.7毫米，可抵抗土壤、水、霉菌等腐蝕，尤其適合西北高原地區高鹽堿、高紫外線(xiàn)環(huán)境。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)際應用驗證，能夠有效地抵御高原地區低溫、強紫外線(xiàn)輻射等惡劣環(huán)境的影響，大大延長(cháng)了管道的使用壽命。該技術(shù)的應用成為我國長(cháng)輸管道防腐的標桿，也為后續中俄東線(xiàn)、西氣東輸等重大工程提供了技術(shù)參考。

四是穩定性監測技術(shù)。分公司在管道沿線(xiàn)設置多個(gè)監測點(diǎn)，利用GPS、傾斜儀等設備對管道的位移、沉降等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測。例如在蘭合鐵路修建時(shí)涉及的一段天然氣管段，及時(shí)監測到一處山體滑坡對管道的影響，采取加固措施，避免了管道事故的發(fā)生。

五是智能化管理系統建設。分公司建立基于GIS的管道信息管理系統，將管道的地理位置、走向、周邊環(huán)境等信息進(jìn)行數字化管理，通過(guò)GIS平臺可以直觀(guān)地展示管道的分布情況。在進(jìn)行管道規劃和改線(xiàn)工作時(shí)，GIS系統能夠快速提供準確的管道信息，為決策提供支持。

六是數據采集與監控系統（SCADA）。通過(guò)安裝在管道上的傳感器，采集管道的壓力、溫度、流量等參數，并傳輸到監控中心，實(shí)現對管道運行參數的實(shí)時(shí)采集和監控。分公司還將遠程通信技術(shù)與管道管理系統相結合，實(shí)現了遠程監控和管理，特別是在偏遠地區的管道，該技術(shù)可實(shí)現對管道的無(wú)人值守監控，降低人力成本的同時(shí)也提高了管理質(zhì)效。

作者簡(jiǎn)介：慕澤偉，1986年生，中國石油大學(xué)油氣儲運工程專(zhuān)業(yè)，學(xué)士學(xué)位，輸氣高級工、助理政工師。2010年畢業(yè)至今一直從事天然氣管道管理運營(yíng)、企業(yè)思想政治宣傳工作，對高原管道管理、基層黨建工作積累了一定的經(jīng)驗。聯(lián)系方式：18919194379。