郭龍 彭珂巖
長(cháng)慶油田公司第三輸油處

長(cháng)慶油田公司第三輸油處所轄5條共469公里輸油管道，是公司輸油能力和儲存能力最大的管輸大動(dòng)脈和原油北上輸送的主通道。為切實(shí)保障管道運輸安全，輸油處以“立體防控、責任歸位、事前預警、多方共治”為核心，形成了以“智能化技術(shù)應用、全流程責任管理、多層級巡護機制和警企地多方共治”為框架的管道巡護模式。經(jīng)過(guò)23年不斷積累創(chuàng )新，突破了原本“人力巡查+被動(dòng)處置”的傳統巡護模式，實(shí)現了單點(diǎn)防御向立體防控、事后處置向事前預警、企業(yè)獨治向多方共治的根本轉變。

1  推廣智能化技術(shù)應用

實(shí)時(shí)監控，發(fā)揮外部“感應器”作用。引進(jìn)基于光纖傳感激光干涉技術(shù)的“管道安全預警光纖振動(dòng)系統”，利用與管道同溝敷設的通信光纜作為分布式傳感器，實(shí)時(shí)監測管道沿線(xiàn)的土壤振動(dòng)情況， 通過(guò)對振動(dòng)信號的智能分析，判斷威脅管道安全的事件，并實(shí)現對目標精確定位和準確報警。如2024年8月光纖預警系統識別距管道50米處有鏟車(chē)施工并預警，巡護隊員15分鐘內趕到現場(chǎng)告知管道走向并拉設警戒線(xiàn)，比計劃巡護時(shí)間提前45分鐘，成功避免了一起大型機械可能損壞管道的事件。

后臺監測，發(fā)揮數字“采集器”作用。應用監督控制和數據采集相結合的SCADA系統，對輸油管道及裝置、流量等進(jìn)行實(shí)時(shí)監測和數據采集，通過(guò)光纜通信技術(shù)將信息數據遠傳至站控室及調度中心，在遇到管道受損、打孔盜油等異常情況時(shí)觸發(fā)泄壓報警，并根據流量曲線(xiàn)圖精準定位泄漏區域，是配合巡護中隊迅速處置、應對管道損壞和涉油犯罪的重要數據支撐。

高空巡查，發(fā)揮遠程“千里眼”作用。試點(diǎn)應用無(wú)人機巡檢系統，通過(guò)AI智能識別第三方施工、違法占壓、損壞管道及附屬設施等情況并報警，加載實(shí)時(shí)喊話(huà)、探照燈追隨、燈光爆閃警示等臨時(shí)制止功能，彌補了雨雪天氣或巡線(xiàn)道路無(wú)法通行時(shí)的人員巡護空檔。今年以來(lái)出動(dòng)無(wú)人機80余架次，發(fā)現水毀16處，占壓1處，實(shí)現了“人員巡護+無(wú)人機巡航”雙重保障，使管道巡護外包勞務(wù)支出同比下降20.8%。

2  實(shí)施全流程責任管理

健全體系，發(fā)揮追責“連環(huán)扣”作用。建立一級管道長(cháng)、二級管道長(cháng)、管道運維隊和業(yè)務(wù)承包商逐級監督機制，以及遞增式考核的追責體系（表 1），通過(guò)逐級“加碼”、壓力傳導，激勵各層級主動(dòng)發(fā)現和處理問(wèn)題，有效提升各自安全責任意識和擔當意識。

表 1 遞增式考核機制

針對大型機械施工對管道安全威脅巨大的現狀，輸油處對管道中心線(xiàn)周邊10公里范圍內的各類(lèi)大型機械逐一摸排，建立“本地機械在本地施工、本地機械在外地施工、外地機械進(jìn)入本地施工”三類(lèi)臺賬。對管道沿線(xiàn)1公里內的大型機械施工建立“一施工一檔案”，實(shí)行“了解動(dòng)向、詢(xún)問(wèn)歸屬、跟蹤落實(shí)、信息上報、監督作業(yè)”管理機制。對管道左右各5米內施工執行“施工信息摸排、施工單位確認、施工下發(fā)告知、施工安全教育、施工全程監督、施工警戒到位、施工措施保護、施工完畢驗收”的系統化管理制度。通過(guò)電話(huà)聯(lián)系、微信溝通、現場(chǎng)查驗等方式，精準掌握每臺大型機械每日動(dòng)態(tài)信息，確保大型機械可跟蹤、能防控。

問(wèn)責到位，發(fā)揮考核“裁判員”作用。制定“管道巡護業(yè)務(wù)評分實(shí)施細則”，明確管道巡護、施工監護、隱患排查、防洪防汛、管道附屬設施檢查、隊伍管理、員工培訓、指令執行等20余項內容的詳細考核標準，每日向業(yè)務(wù)承包商下發(fā)《監督問(wèn)題確認單》，對考核扣分情況進(jìn)行通報并限期整改，每月扣分比例與合同費用掛鉤，督促承包商嚴格履行職責，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

3  運用多層級巡護機制

管段承包，發(fā)揮管護“排頭兵”作用。將全線(xiàn)管道劃分為10～15公里的區段，由每名巡護隊員分別承包，并與中隊負責人簽訂“管道巡護分段承包責任書(shū)”，要求必須完全掌握承包管段管道走向、要害部位、敏感地帶、閥室、穿跨越、高后果區、高風(fēng)險區分布狀況及周邊治安情況，定期對責任管段進(jìn)行全面排查，及時(shí)詳細匯報排查情況。作業(yè)區主管副經(jīng)理根據反饋信息，有針對性地制定巡護計劃，使巡護力量調配更加合理，最大限度發(fā)揮巡護隊員的監督和巡查優(yōu)勢。

全時(shí)覆蓋，發(fā)揮巡護“偵察兵”作用。根據管道周邊地形地貌、人員動(dòng)態(tài)等情況，逐一定點(diǎn)分析管道泄漏后果、人車(chē)通過(guò)頻次、第三方施工頻次等因素，將步巡、車(chē)巡和夜間蹲點(diǎn)三種巡護方式有機結合，每日分四個(gè)時(shí)段分批次出巡，構建起一套24小時(shí)全覆蓋巡護模式。步巡時(shí)段為每日清晨至中午，每名巡護隊員徒步巡查所承包的管段，及時(shí)掌握管道周邊風(fēng)險動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)巡查管道上方有無(wú)動(dòng)土跡象、周邊有無(wú)涵洞、是否存在水毀等情況；車(chē)巡時(shí)段為中午至下午，必要時(shí)結合步巡，重點(diǎn)查看管道沿線(xiàn)有無(wú)第三方施工、取土、挖槽、修渠、平田整地、違法占壓等危害管道安全的行為并及時(shí)制止；蹲點(diǎn)時(shí)段為下午至夜間和夜間至凌晨，巡查管道沿線(xiàn)是否存在可疑人員及車(chē)輛，在高后果區、人口密集區、重要路口等蹲點(diǎn)，防止不法分子趁夜幕掩護實(shí)施打孔盜油或破壞管道等犯罪行為。

拉網(wǎng)篩查，發(fā)揮治安“掃雷兵”作用。每半月在管道中心線(xiàn)兩側1公里范圍內開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”治安隱患排查，結合各區域治安狀況，劃分A、B、C三類(lèi)風(fēng)險等級，并建檔立冊。對入戶(hù)排查受阻、外來(lái)人員租住原因不明、廢棄井場(chǎng)有車(chē)輛出入痕跡、廢品收購站收購廢棄涉油物資等情況，列為A類(lèi)重點(diǎn)風(fēng)險區域每日至少巡查一次，必要時(shí)部署人員在夜間蹲點(diǎn)防控；對距離輸油管道較近，周邊治安形勢較為復雜的區域，列為B類(lèi)一般風(fēng)險區域每周至少排查一次，不定期在夜間進(jìn)行蹲點(diǎn)防控；對排查情況明朗，人員較為固定且周邊治安形勢較好的區域，列為C類(lèi)常規區域每半月排查一次。通過(guò)拉網(wǎng)篩查、分類(lèi)管理的方法，使人員部署更加合理，風(fēng)險管控更加完善，有效杜絕涉油案件。

4  建立聯(lián)控聯(lián)防機制

警企聯(lián)控，發(fā)揮治安“先鋒隊”作用。采取常態(tài)化走訪(fǎng)和交流的方式，建立警企聯(lián)控機制，在聯(lián)合開(kāi)展巡檢和管道保護宣傳的同時(shí)，積極配合屬地公安機關(guān)在管道沿線(xiàn)廣泛開(kāi)展治安整治行動(dòng)。自2025年油區綜合整治“礪劍行動(dòng)”實(shí)施以來(lái)，與屬地公安機關(guān)聯(lián)合開(kāi)展宣傳活動(dòng)4次，發(fā)放各類(lèi)宣傳品1萬(wàn)余份，受宣群眾1萬(wàn)余人；同時(shí)各作業(yè)區利用地方報刊、單位自媒體等方式不斷擴大管道保護宣傳攻勢，為管道巡護工作提供有力保障。

企地共贏(yíng)，發(fā)揮企業(yè)“主人翁”作用。近年來(lái)地方政府管道保護主管部門(mén)和相關(guān)單位對油氣管道安全工作愈加重視，在積極配合地方政府部門(mén)和單位對管道、閥室、穿跨越等附屬設施進(jìn)行檢查，不斷加強管道安全管理的基礎上，定期走訪(fǎng)屬地政府部門(mén)，了解屬地重點(diǎn)人員情況和轄區外來(lái)人員租住情況，積極做好管道沿線(xiàn)治安摸排，逐步形成了“工作聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng )”的企地協(xié)作良好局面。

企民合力，發(fā)揮群眾“情報員”作用。埋地暗管打孔盜油是近年來(lái)涉油犯罪的主要手段，通常借助居民院落、廢棄井場(chǎng)、廢棄廠(chǎng)房等作為掩護，對這些區域進(jìn)行排查時(shí)，原住居民較為排斥。對此，在管道沿線(xiàn)居住人口多、排查難度大的村莊，建立“隱蔽信息報送機制”，把責任心強的村民發(fā)展為“信息員”，由巡護中隊負責單線(xiàn)聯(lián)系，對村莊周邊重點(diǎn)人員、租戶(hù)實(shí)行隱蔽監視，定期報送信息，準確掌握人員密集區治安狀況，一旦發(fā)現打孔盜油行為立即報告，聯(lián)合公安人員迅速將犯罪分子繩之以法。

作者簡(jiǎn)介：郭龍，1983年生，本科，工程師，現任長(cháng)慶油田公司第三輸油處生產(chǎn)運行部（保衛部、人民武裝部、土地管理辦公室）副主任，主要負責本單位社會(huì )治安綜合治理、安保防恐、人民武裝等工作。聯(lián)系方式：13723310333。