《管道安全保護》編輯部：GB 32167—2015《油氣輸送管道完整性管理規范》頒布是我國管道界的一件大事。作為一項先進(jìn)的管理技術(shù)，廣泛用于指導國內管道企業(yè)開(kāi)展管道完整性管理及其體系建設，帶動(dòng)了管道投產(chǎn)前檢測、打孔盜油檢測、環(huán)焊縫風(fēng)險排查、高后果區風(fēng)險管控等技術(shù)的研發(fā)和應用，促進(jìn)了運行管道安全管理和新投產(chǎn)管道本質(zhì)安全提升。今年是這部國家標準發(fā)布10周年，我們特別邀請主要編寫(xiě)人之一、國家管網(wǎng)集團工程技術(shù)創(chuàng )新公司項小強博士，請他回顧并介紹標準成長(cháng)經(jīng)歷和修訂設想，與大家分享心得體會(huì )，歡迎讀者參與討論發(fā)表看法和建議。

編輯部郵箱：guandaobaohu@163.com。

編輯部：今年是GB 32167―2015《油氣輸送管道完整性管理規范》發(fā)布10周年。請您向讀者簡(jiǎn)要回顧這部標準制定的背景和主要內容特點(diǎn)。

項小強：2005年前后，國內管道行業(yè)開(kāi)始引入完整性管理理念。最早使用的標準是基于美國標準轉化而來(lái)的SY/T 6621《輸氣管道系統完整性管理規范》和SY/T 6648《輸油管道完整性管理規范》。這兩部標準內容側重于完整性管理的體系和理念，對于具體工作內容、技術(shù)方法等缺少明確的要求，限制了完整性管理在國內管道行業(yè)的全面推廣應用。2010年開(kāi)始管道進(jìn)入了大發(fā)展時(shí)期，同時(shí)國內較早建設的部分油氣管道逐漸進(jìn)入老齡期，各類(lèi)失效事件呈現上升趨勢。2013年11月22日，青島黃島經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區發(fā)生了東黃輸油管道泄漏爆炸重特大事故，造成63人遇難，直接經(jīng)濟損失達7個(gè)多億。事故的慘痛教訓使大家認識到，規范和推廣油氣管道完整性管理，提升管道的安全管理水平已成為一項重要而急迫的任務(wù)。2014年，在原國家安全生產(chǎn)監督管理總局的關(guān)注和支持下，管道完整性管理國家標準編制正式通過(guò)立項。標準編寫(xiě)組在中石油集團管道完整性管理企業(yè)標準和完整性管理相關(guān)科研項目成果基礎上，結合國內主要管道企業(yè)多年完整性管理實(shí)踐經(jīng)驗，開(kāi)展了標準規范的編制并標準最終于2015年10月發(fā)布，2016年3月起正式實(shí)施。

該標準將完整性管理這一國內外管道管理最佳實(shí)踐的流程和技術(shù)內容進(jìn)行了規范。主要內容特點(diǎn)包括：

（1）提出的管道完整性管理貫穿管道設計、施工、投產(chǎn)、運行、廢棄全過(guò)程，適用于當前的新投產(chǎn)管道、老齡管道、正在建設管道的完整性管理需求。

（2）不局限于狹義概念上的管道完整性管理內容，也包括管道日常管理、應急管理、失效管理等與完整性密切相關(guān)的內容。

（3）標準為條文強制性標準。結合政府部門(mén)安全監管要求，對完整性管理中高后果區識別、風(fēng)險評價(jià)和完整性評價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節的部分技術(shù)內容提出強制性要求。

（4）標準的可操作性與引領(lǐng)性結合。標準要求和指標符合國內行業(yè)技術(shù)現狀并吸收國內外先進(jìn)做法，同時(shí)鼓勵檢測、評價(jià)等方面的新技術(shù)應用。

編輯部：標準對提升國內油氣管道安全管理水平取得的成效主要體現在哪些方面？

項小強：本標準自頒布實(shí)施以來(lái)，已廣泛用于指導國內管道運行企業(yè)開(kāi)展管道完整性管理和完整性管理體系建設，規范和完善了已開(kāi)展完整性管理的管道企業(yè)的完整性管理工作，確保管道運行的安全、經(jīng)濟、高效。2016年10月18日國務(wù)院發(fā)改委等五部委《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )工作要求全面推行油氣輸送管道完整性管理的通知》以及2017年12月15日原國家安監總局等八部委《關(guān)于加強油氣輸送管道途經(jīng)人員密集場(chǎng)所高后果區安全管理工作的通知》中，均要求按照本標準開(kāi)展相關(guān)油氣管道管理和監管工作。2018年，國家能源局以本標準為依據開(kāi)展了油氣輸送管道完整性管理先進(jìn)企業(yè)建設推廣工作，大大促進(jìn)了國內主要管道企業(yè)的管道管理工作水平的提升。該標準的實(shí)施，使得原來(lái)只在國家管網(wǎng)所屬的大型管道企業(yè)開(kāi)展的完整性管理工作，推廣到了陜西天然氣、延長(cháng)石油等省屬管道企業(yè)，以及煉化企業(yè)附屬管道等中小型管道企業(yè)。目前本標準已成為國內油氣管道企業(yè)管道管理工作以及政府相關(guān)監管部門(mén)開(kāi)展管道安全工作監管的主要指導性文件。標準帶動(dòng)了管道投產(chǎn)前檢測、打孔盜油檢測、環(huán)焊縫風(fēng)險排查、高后果區風(fēng)險管控等技術(shù)的發(fā)展和應用，促進(jìn)了運行管道安全管理和新投產(chǎn)管道本質(zhì)安全提升。根據國家管網(wǎng)統計，油氣管道5年平均移動(dòng)失效率從2015年的0.4次每千公里年降低到了2023年的0.05次每千公里年。

編輯部：規范實(shí)施10年來(lái)有哪些經(jīng)驗教訓值得總結？據了解這部規范目前正在修訂中，主要內容有哪些？

項小強：GB 32167實(shí)施以來(lái)，國家有關(guān)部門(mén)多次引用本標準提出管道監管要求，中國石油化工聯(lián)合會(huì )、油氣儲運協(xié)會(huì )等單位也組織了多次依據標準要求開(kāi)展的管道完整性管理人員的培訓和能力認證工作，有效促進(jìn)了標準的應用推廣工作。管道完整性管理相關(guān)的風(fēng)險評價(jià)、檢測監測、完整性評價(jià)、地質(zhì)災害管理、管道缺陷修復等技術(shù)也得到廣泛應用，以GB 32167為核心的完整性管理標準體系已日趨完善。多年應用實(shí)踐，也使標準使用中的一些問(wèn)題逐漸顯現。國內部分油氣管道已經(jīng)停用封存，該部分管道存在維持管道安全狀態(tài)的需求，但不適合套用運行期管道要求，從企業(yè)管理和政府監管角度都需要在標準中增加該部分內容。近年來(lái)國內管道內檢測技術(shù)得到快速發(fā)展，檢測成本大大下降，而通過(guò)內檢測控制管道管體風(fēng)險的效果也是立竿見(jiàn)影。原來(lái)依據ASME等標準制定的管道內檢測和完整性評價(jià)周期，特別是輸氣管道內檢測周期與國內行業(yè)實(shí)踐和新制定標準規范的要求不匹配。標準制定時(shí)考慮的原則包括技術(shù)先進(jìn)性和適用性相結合，隨著(zhù)近年來(lái)技術(shù)發(fā)展，管道上應用的新技術(shù)，如線(xiàn)路視頻監控等內容在標準中未體現。另外，標準提到的管道完整性管理人員分級分專(zhuān)業(yè)培訓和能力認證的相關(guān)規定過(guò)于復雜、實(shí)施不便，在完整性管理已普及的當前環(huán)境已缺少必要性。

本次修訂GB 32167―2015《油氣輸送管道完整性管理規范》，將變更為全文強制性標準。主要技術(shù)變化如下：

（1）按照全生命周期完整性管理理念，增加了一章“停用、封存與廢棄管道管理”，用于規范停用、封存管道的完整性管理要求和廢棄管道處置要求。

（2）增加對新技術(shù)應用支持的相關(guān)要求。在數據采集中增加了數據對數字化支持，以及統一數據傳輸接口、數據交換格式以支持管道智能感知數據的規范傳輸與交互共享的要求；在管道日常巡護中增加視頻監控和光纖預警內容等。

（3）根據近年來(lái)發(fā)布的相關(guān)標準，調整部分技術(shù)要求。調整內檢測、壓力試驗、直接評價(jià)等完整性評價(jià)周期的要求，與TSG D7003―2022《壓力管道定期檢驗規則—長(cháng)輸管道》中的全面檢驗周期保持一致；根據GB/T 36701―2018《埋地鋼質(zhì)管道管體缺陷修復指南》、GB/T 42033―2022《油氣管道完整性評價(jià)技術(shù)規范》、SY/T 6597―2018《油氣管道內檢測技術(shù)規范》等標準，對標準部分附錄進(jìn)行了修改。

（4）根據全文強制標準內容要求，對原標準條款適用性進(jìn)行了梳理和修改。刪除了部分不適用于強制性要求的內容，對適宜進(jìn)行強制性規定的條款進(jìn)行了修改轉化。例如：8.2.1.1中“上下游收發(fā)球筒間距宜控制在150 km以?xún)�，最長(cháng)不能超過(guò)200 km�！毙薷臑椤吧舷掠问瞻l(fā)球筒間距控制在150 km以?xún)�，確需超過(guò)150 km且不超過(guò)200 km的應進(jìn)行專(zhuān)題論證”。

（5）簡(jiǎn)化了管道完整性管理培訓和能力認證要求。僅給出了完整性管理培訓應包括的技術(shù)內容，要求完整性管理人員應至少每3年再接受一次知識更新培訓，去除了分級認證內容。具體的培訓、能力認證、再教育可由企業(yè)自主開(kāi)展。

編輯部：管道完整性管理技術(shù)和標準在未來(lái)的發(fā)展趨勢如何？

項小強：近年來(lái)，大數據和人工智能等技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了管道完整性管理技術(shù)的新發(fā)展動(dòng)力。管道智能選線(xiàn)等技術(shù)可實(shí)現管道路由優(yōu)化，為提升管道本質(zhì)安全提供保障。各類(lèi)高精度傳感器、人工智能等的發(fā)展使得管道檢測評價(jià)工作逐步智能化、自動(dòng)化。多種檢測技術(shù)也將逐步耦合，提升單次檢測的效果。由智慧管道、智能管網(wǎng)需求發(fā)展來(lái)的智能感知、數字孿生等技術(shù)的完善和推廣可實(shí)現管道全線(xiàn)的實(shí)時(shí)安全監測、動(dòng)態(tài)風(fēng)險評價(jià)�；�于安全性、經(jīng)濟性、可維護性等多因素耦合考量的全生命周期設計、建設、運維一體化優(yōu)化成為一個(gè)重要的發(fā)展方向。同時(shí)，技術(shù)快速發(fā)展的同時(shí)，也需要持續開(kāi)展標準化，科學(xué)鑒別、引導和規范行業(yè)內相關(guān)新技術(shù)的應用推廣。

在傳統油氣管道外，隨著(zhù)綠色的氫氨醇新能源和二氧化碳相關(guān)CCUS產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應用，輸送氫氣、液氨、甲醇和二氧化碳將成為管道行業(yè)新的發(fā)展方向。國家管網(wǎng)集團張偉董事長(cháng)最近提出了“質(zhì)能網(wǎng)”的發(fā)展愿景，通過(guò)統籌油氣管網(wǎng)、電網(wǎng)等能源基礎設施，打造以新型能源“質(zhì)能網(wǎng)”為重點(diǎn)的新型能源基礎設施，支撐新型能源體系構建。未來(lái)新一代能源管網(wǎng)將具備輸送多種能源物質(zhì)流的能力。針對新一代管道在氫、氨、二氧化碳環(huán)境下的管材適用性評價(jià)、缺陷評價(jià)以及泄漏監檢測、安全評價(jià)、應急處置等技術(shù)需求逐步展現。2025年，國家管網(wǎng)集團申報的《輸氫管道完整性管理規范》國家標準已經(jīng)正式立項并開(kāi)始編制。針對新能源管道和“質(zhì)能網(wǎng)”管道研究建立完整性管理技術(shù)體系和標準體系是管道完整性管理未來(lái)的一個(gè)主要發(fā)展方向。

編輯部：感謝您接受我們的采訪(fǎng)。

項小強簡(jiǎn)介：正高級工程師，畢業(yè)于中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)，凝聚態(tài)物理博士，GB 32167《油氣輸送管道完整性管理規范》、ISO 19345《管道完整性管理規范》系列標準的主要編寫(xiě)人之一。2008年參加工作以來(lái)，主要從事管道完整性管理和工程技術(shù)研究等工作，主持和參與了管道完整性管理支持技術(shù)集成研究、液體管道環(huán)焊縫裂紋超聲內檢測技術(shù)研究、建設期管道檢測技術(shù)研究等科研項目10余項，發(fā)表論文20多篇，獲得省部級科技獎勵9項。