問(wèn)：

《石油天然氣管道保護法》第十九條規定： 管道建成后應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行竣工驗收�？⒐を炇諔�當審查管道是否符合本法規定的管道保護要求，經(jīng)驗收合格方可正式交付使用。請問(wèn)管道保護專(zhuān)項驗收包括哪些內容，管道保護主管部門(mén)是否應參加相關(guān)驗收工作？

本刊法律顧問(wèn)：

竣工驗收合格是管道正式投入使用的必要前提，竣工驗收不合格的管道工程不得正式交付使用�？⒐を炇盏闹饕獌热菔侨�面考核建設成果，對建設項目進(jìn)行綜合評價(jià)，確定工程質(zhì)量等級，總結經(jīng)驗教訓。

依據《石油天然氣管道保護法》第十九條規定，竣工驗收中應當對管道保護進(jìn)行專(zhuān)項驗收，審查管道是否符合管道保護要求，這是法律關(guān)于工程竣工驗收所設定的新的重要制度。各級政府管道保護主管部門(mén)應當依據法律賦予的職責，在其管轄行政區域范圍內主動(dòng)參與管道保護專(zhuān)項驗收工作，進(jìn)行指導和監督。

專(zhuān)項驗收的主要內容包括：管道路由規劃許可和路由協(xié)議，管道上方是否存在占壓，管道安全距離、管道標志設立、管道安全保護設施設計和施工（如水工保護設施）等是否符合要求。專(zhuān)項驗收合格，是建設工程竣工驗收合格的必要條件；專(zhuān)項驗收不合格的，竣工驗收委員會(huì )不予簽發(fā)竣工驗收鑒定書(shū)。為此，管道企業(yè)在管道建設的規劃選線(xiàn)、初步設計、施工、監理等階段，要嚴格管理，督促工程設計、施工、監理等單位執行該法要求，為順利通過(guò)管道保護專(zhuān)項驗收創(chuàng )造條件。對于專(zhuān)項驗收不符合要求的，要采取有效措施及時(shí)整改。此外，為確保管道系統結構和功能的完整性，科學(xué)鑒定新建管道的生產(chǎn)能力，管道企業(yè)可根據需要在竣工驗收之前組織試生產(chǎn)。

在管道試生產(chǎn)階段，管道企業(yè)必須依照該法和其他有關(guān)法律、行政法規的規定，履行安全生產(chǎn)和管道保護的義務(wù)，并及時(shí)組建管道巡護隊伍開(kāi)展工作，防止出現管理真空，形成新的違法占壓。