《管道保護》編輯部： 管道企業(yè)在帶動(dòng)管道通過(guò)區域經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的同時(shí)，也面臨著(zhù)高后果區管段數量增多、安全風(fēng)險不斷累積、隱患整治任務(wù)艱巨的挑戰。如何采取技防措施提升管道本質(zhì)安全，“管好存量，控制增量”，杜絕高后果區管道失效事故的發(fā)生，從而保障能源輸送和公共安全，是擺在管道企業(yè)面前的重大任務(wù)。為此我們邀請了從事基層管道管理的幾位同志介紹這方面的經(jīng)驗和做法，歡迎大家進(jìn)行互動(dòng)交流。

 

運用技術(shù)措施 保障高后果區本質(zhì)安全

孫鵬

西部管道酒泉輸油氣分公司

酒泉輸油氣分公司地處西北能源咽喉要道——河西走廊，管轄20條支干線(xiàn)油氣管道，總長(cháng)3230千米，途經(jīng)酒泉、嘉峪關(guān)、張掖3個(gè)地級市，涉及高后果區124個(gè)，總長(cháng)208千米。隨著(zhù)地方經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)園區、新農村建設等土地開(kāi)發(fā)利用項目離油氣管道越來(lái)越近，新增高后果區及存量高后果區升級風(fēng)險增大，地方經(jīng)濟發(fā)展與油氣管道安全管理矛盾日益凸顯。

國家八部門(mén)《關(guān)于加強油氣輸送管道途徑人員密集場(chǎng)所高后果區安全管理工作的通知》，要求高后果區“控制增量、管好存量”，但地方政府不同部門(mén)對通知要求理解、重視程度以及執行情況都不盡相同，落實(shí)難度較大。人員密集型高后果區施工作業(yè)頻繁，風(fēng)險無(wú)時(shí)不在。針對上述情況，分公司認真履行主體責任，嚴格執行政府相關(guān)規定，在繼續做好“人防、物防、信息防”的同時(shí)，守正創(chuàng )新，不斷采用新技術(shù)新方法，努力提升管道本質(zhì)安全水平。

一是探索管道三維可視化管理。在“智慧互聯(lián)大管網(wǎng)”背景下，利用無(wú)人機、3D smax、VR等技術(shù)對人員密集型和環(huán)境敏感型高后果區進(jìn)行三維建模，全方位直觀(guān)呈現高后果區基本情況。顯性化展示管道與周邊道路、水系、建筑物、地下排水涵管、暗渠等密閉空間的分布關(guān)系，真實(shí)再現高后果區管道現場(chǎng)實(shí)況，準確識別并采集信息，動(dòng)態(tài)更新三維建模，讓高后果區內的重要特征可視化、立體化、形象化。

二是通過(guò)內外檢測數據對齊精準管控本體缺陷。管道中心線(xiàn)測繪檢測技術(shù)在內檢測上以及RTK在地面定標方面已基本應用成熟。組織員工深入解讀內外檢測報告，對管道內檢測發(fā)現的外部金屬損失缺陷點(diǎn)，同外檢測發(fā)現的防腐層缺陷點(diǎn)初步對齊。采用RTK對對齊后的金屬損失點(diǎn)逐一定位，并在定位區域采用ACVG檢測管體防腐層狀況，針對現場(chǎng)復核出位于同一位置的缺陷，深入開(kāi)展陰極保護有效性、腐蝕活性等評價(jià)。根據評價(jià)結果進(jìn)行開(kāi)挖驗證，進(jìn)一步分析腐蝕原因，并采取相應的管控措施，實(shí)現管道已有缺陷的可檢可評可控。

三是因地制宜組合應用技防手段。落實(shí)“空天地”一體巡護新模式，結合現場(chǎng)實(shí)際情況選擇最優(yōu)技防組合。在人員密集型高后果區施工挖掘損壞和打孔盜油等風(fēng)險較高，采用高位+低位智能AI視頻監控相互組合；在交通設施型高后果區采用無(wú)人機巡護技術(shù)；環(huán)境敏感型高后果區在A(yíng)I視頻監控、無(wú)人機巡護的基礎上，增加甲烷激光檢測儀、感油電纜等技術(shù)手段。

四是不斷加強企地溝通合作。充分依靠地方政府對管道保護工作的領(lǐng)導，定期向市縣管道保護主管部門(mén)匯報工作，加強與鄉鎮村基層的合作。開(kāi)展管道高后果區相關(guān)管理制度、知識宣傳和培訓，充分理解掌握高后果區具體管理要求、技術(shù)標準以及存在的風(fēng)險，促進(jìn)地方政府有關(guān)部門(mén)在項目規劃階段提前采取相關(guān)措施，從源頭上避免形成高后果區。

 

作者簡(jiǎn)介：孫鵬，高級工程師，現任國家管網(wǎng)西部管道酒泉輸油氣分公司副經(jīng)理，長(cháng)期從事長(cháng)輸油氣管道管理及管道保衛工作。聯(lián)系方式：0937-5988301，sunpeng04@pipechina.com.cn。

突出“技防”效能 有效控制高后果區風(fēng)險

袁相銘

華中分公司湖南輸油分公司

 

華中分公司湖南輸油分公司所轄管道全長(cháng)744 km，根據2023年高后果區識別情況，共有高后果區140處，其中人員密集型高后果區62處。分公司堅持人防、物防、技防、聯(lián)防相結合，突出技防的引領(lǐng)作用，讓管道高后果區風(fēng)險處于可控范圍以?xún)�，主要從以下方面開(kāi)展工作。

一是使用高后果區安全監管平臺。在現場(chǎng)使用高清攝像頭實(shí)現可視化監控全覆蓋，結合各類(lèi)信息匯總、查看及分析工作，將所有高后果區高清攝像頭的監控圖像統一匯聚到監管平臺進(jìn)行圖像識別與智能分析，基于視頻智能分析服務(wù)器及其深度學(xué)習算法，對視頻畫(huà)面中的人物、人臉、物體、 照度、灰度、動(dòng)態(tài)行為等特定目標進(jìn)行識別和定位，對各種安全事件進(jìn)行主動(dòng)預警。為做好實(shí)時(shí)防控，通過(guò)監控平臺將相關(guān)監控信息經(jīng)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )傳遞到各崗位人員，利用APP實(shí)時(shí)查勘視頻圖像和使用遠程喊話(huà)功能，進(jìn)行遠程管理。

二是使用分布式光纖入侵報警系統。利用同溝敷設光纜作為伴隨傳感介質(zhì)，感知管道沿線(xiàn)的振動(dòng)信息，通過(guò)機器學(xué)習，對管道沿線(xiàn)入侵事件進(jìn)行智能識別，實(shí)現對管道的實(shí)時(shí)監測、定位、預警和報警，報警信息可以聯(lián)動(dòng)第三方系統，在第一時(shí)間發(fā)現管道周邊動(dòng)土情況，避免發(fā)生第三方施工破壞。

三是使用智能陰極保護系統。通過(guò)智能電位采集樁實(shí)現高后果區內管道本體陰極保護電位的自動(dòng)采集工作，經(jīng)數據遠傳模塊傳輸至后臺服務(wù)器實(shí)現遠程監控。在后臺服務(wù)器中設置報警區間，及時(shí)對陰極保護電位不達標的情況進(jìn)行預警，提醒管道管理人員及時(shí)復核、確認相關(guān)情況，保障管道本體安全。

截至目前，分公司已實(shí)現人員密集型高后果區安全監管平臺和智能陰極保護系統全覆蓋，并通過(guò)監控中心、站控落實(shí)“兩級監控”，實(shí)時(shí)掌握管道本體情況和外部施工情況，第一時(shí)間發(fā)現異常并采取相關(guān)措施。此外，分布式光纖入侵報警系統作為試驗補充措施，目前在汨羅至長(cháng)沙段、長(cháng)沙至株洲段進(jìn)行試驗，對管道周邊動(dòng)土情況預警效果顯著(zhù)，特別是長(cháng)沙湘江新區、湘潭九華城區高后果管段，實(shí)現了全覆蓋。但由于部分技術(shù)、設備仍處于試驗階段，目前尚未完全達到預期效果，主要存在以下問(wèn)題和不足，需要進(jìn)一步改進(jìn)。

一是隨著(zhù)加載設備的增多，功率負荷增加，受到南方常年陰雨天氣的影響以及蓄電池容量的限制，視頻系統經(jīng)常出現供電不足的現象，導致部分時(shí)間段出現離線(xiàn)情況。建議增大電池容量，增設安裝太陽(yáng)能電池板和風(fēng)能充電模塊，并做好密封防水處理，確保在陰雨天氣和晴天都能為電池供電。

二是分布式光纖入侵報警系統由于數據模型較少，管道沿線(xiàn)周邊干擾因素復雜，誤報率較高，需要在系統內引入人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )算法，通過(guò)不斷積累現場(chǎng)核實(shí)數據來(lái)提高計算模型的準確度，降低誤報率。

三是智能陰極保護系統主要依賴(lài)2G網(wǎng)絡(luò )實(shí)時(shí)傳輸，部分地段2G網(wǎng)絡(luò )信號差，經(jīng)常出現數據無(wú)法上傳的情況；加上4G、5G的普及，大部分地區已關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò )。此外，智能電位采集樁內置電池，電池損耗較大，增加了日常維護保養量。后續將2G網(wǎng)絡(luò )傳輸模塊升級改造為5G模塊，同時(shí)增加電池容量，將電池從地下埋設引入到地上測試樁內，對樁體進(jìn)行改造，方便日常更換電池和維護保養工作。

 

作者簡(jiǎn)介：袁相銘，1984年生，高級工程師，就職于華中分公司湖南輸油分公司，從事外管道管理工作。聯(lián)系方式：13487706846，279667510@qq.com。

  

管道高后果區技防措施探討

席少龍

東部?jì)�運公司管道保衛部

 

管道高后果區形成的主要原因，一是新建管道選線(xiàn)不可避免的會(huì )經(jīng)過(guò)一些河流、城鎮等人員密集或環(huán)境敏感等地區；二是老舊管道由于早期地方政府的不合理規劃。高后果區是管道管理的重中之重。為了保障高后果區管道的安全運行，我們采取了檢驗檢測及評價(jià)、缺陷修復、監控監測等技防措施。

一是依法合規開(kāi)展定期檢驗。通過(guò)開(kāi)展內、外檢測，深度挖掘檢測數據。通過(guò)對內檢測管道本體缺陷數量、深度、類(lèi)型等沿管道里程分布多維度分析，采取風(fēng)險消減措施。推進(jìn)外檢測與內檢測形成“互補”，從管道本體與腐蝕防護系統兩方面對管道的運行情況進(jìn)行全面掌握，對雜散電流干擾管道開(kāi)展專(zhuān)項排查，設置排流設施并評估其有效性。組織開(kāi)展管道年度檢查，重點(diǎn)檢查高后果區內的管道穿/跨越段、出入土點(diǎn)、承受交變載荷的管道、地質(zhì)災害發(fā)生比較頻繁地區的管道、發(fā)生過(guò)泄漏以及經(jīng)過(guò)搶險搶修的管道等，規范編制年檢報告。

二是根據內、外檢測結果開(kāi)展管道完整性評價(jià)與缺陷修復。組織管道管理單位對評價(jià)報告進(jìn)行技術(shù)交底，落實(shí)各項安全運行措施，形成閉環(huán)管理。依據評價(jià)結果及時(shí)修復管道本體及防腐層超標缺陷，針對不同類(lèi)型的缺陷點(diǎn)與管道材質(zhì)，結合管道具體所處地理環(huán)境采用科學(xué)的缺陷修復方式，嚴把施工質(zhì)量，保證缺陷修復工作的有效性。對缺陷集中、需要重點(diǎn)關(guān)注的管段，及時(shí)更新至巡護重點(diǎn)部位加密巡檢。

三是強化監控、監測措施。高后果區設置視頻監控，并接入可視化平臺，相關(guān)單位安排人員負責管道高后果區視頻監控系統的綜合監管，及時(shí)發(fā)現異常情況。發(fā)生異常信息（告警）時(shí)，管道各層級管理人員聯(lián)合處置，及時(shí)將確認信息在系統中進(jìn)行反饋，實(shí)現閉環(huán)管理，有效防范第三方施工及打孔盜油（氣）活動(dòng)。在滑坡、高填方堆土等易發(fā)生地質(zhì)災害的管段，進(jìn)行“管道當前應力檢測+管道本體應力監測+土體、管體擠壓作用力監測+管溝土體位移監測”，實(shí)現監測數據的實(shí)時(shí)顯示、監測設備遠程管理、數據計算分析、預警輸出等功能。

四是實(shí)施手動(dòng)閥室升級改造。針對管道一旦發(fā)生油品泄漏，手動(dòng)關(guān)閉閥門(mén)用時(shí)較長(cháng)，嚴重影響初期應急處置，進(jìn)行遠控升級改造，實(shí)現自動(dòng)化控制調節，提升了高落差地區應急處置的時(shí)效性。

五是定期開(kāi)展城區段高后果區管道周邊地下雨污水管涵、暗溝暗渠等排查整治工作并及時(shí)更新相關(guān)圖表信息，掌握這些設施的高程和流向、與管道交叉并行關(guān)系，編號實(shí)行數字化管理。

目前管道高后果區管理也面臨部分技術(shù)瓶頸的突破提升。如漏磁內檢測對焊縫缺陷以及裂紋等面積型缺陷不敏感，難以準確的給出此類(lèi)缺陷的定量尺寸，制約完整性評價(jià)的準確性。對于凹陷的評價(jià)，目前主要是基于“6%”的深度變形準則，難以基于凹陷形貌數據，開(kāi)展基于應變的評價(jià)方法精準評判。需要進(jìn)一步解決基于內、外檢測以及多輪檢測的數據對齊方式、管道檢測缺陷的成因分析、腐蝕速率的計算、缺陷修復標準統一等問(wèn)題，夯實(shí)完整性評價(jià)的基礎，助力提升管道高后果區精準化、精細化、科學(xué)化管理。

 

作者簡(jiǎn)介：席少龍，1988年生，本科，油氣儲運工程專(zhuān)業(yè)，一級工程師，就職于國家管網(wǎng)東部原油儲運公司管道保衛部，主要從事管道高后果區管理、風(fēng)險評價(jià)、完整性評價(jià)、效能評價(jià)等工作。

 

管道高后果區管好存量控制增量的幾點(diǎn)做法

胡貴斌

國家管網(wǎng)集團廣東運維中心

 

近年來(lái)在自然與社會(huì )因素共同作用下管道高后果區呈不斷增長(cháng)態(tài)勢，管道周邊城鄉建設及高鐵、高速公路、其他設施建設與天然氣輸送管道交叉愈發(fā)頻繁，各級政府高度重視高后果區風(fēng)險，要求企業(yè)管好存量、控制增量。目前廣東運維中心Ⅲ級高后果區共有56處，全部為人口密集型高后果區，總長(cháng)度約130公里，占高后果區總長(cháng)的1/5，同時(shí)76%的Ⅲ級高后果區處于施工易發(fā)段，管道風(fēng)險管控難度較大，主要做法如下。

一是以高后果區風(fēng)險管控為核心。建立完善高后果區風(fēng)險識別和風(fēng)險評價(jià)的方法和工具，充分識別高后果區潛在風(fēng)險和隱患，動(dòng)態(tài)掌握每處高后果區的風(fēng)險變化和隱患排查整治情況，公司對56處Ⅲ級高后果區全部開(kāi)展了新一輪的風(fēng)險評價(jià)工作，基于變化的風(fēng)險因素制定針對性的風(fēng)險控制措施和應急預案，加強運維管理人員和區段長(cháng)的專(zhuān)業(yè)化培訓，提高全員高后果區風(fēng)險識別、風(fēng)險管控、應急處置的三種能力建設，影響管道安全運行的風(fēng)險因素得到有效管控，降低了管道事故的發(fā)生概率和后果，實(shí)現了管道高后果區的增量控制和有效管理。

二是推動(dòng)高后果區管理政企合作。由省應急廳下發(fā)了油氣長(cháng)輸管道人口密集型高后果區安全風(fēng)險管控機制文件，管道企業(yè)與縣級以上管道保護主管部門(mén)簽訂合作協(xié)議，明確雙方責任。與省公安廳和省自然資源廳緊密配合，在油氣管道安保工作部署中加強在役管道周邊規劃管理，要求新增建設項目對管道實(shí)施避讓?zhuān)�新建管道結合地方規劃優(yōu)化管道路由選擇，保障雙方安全發(fā)展。主動(dòng)和沿線(xiàn)地方政府以及管道保護主管部門(mén)建立危機預防機制和社會(huì )預警組織體系，完善信息共享機制。公司與廣東省能源局聯(lián)合開(kāi)展高后果區管理合作，即政企聯(lián)合巡護、聯(lián)合宣傳、聯(lián)合培訓和聯(lián)合應急演練，取得積極成效。屬地基層單位與高后果區所在村委形成最小聯(lián)合共建單元，充分利用村委播放室、大講堂、文化宣傳墻、黨建宣傳欄等資源，打通了最底層政企合作通道。

三是改進(jìn)人防物防技防措施。建立高后果區信息員隊伍，實(shí)行加密巡護，網(wǎng)格化入戶(hù)精準宣傳，做到走訪(fǎng)全覆蓋，定期開(kāi)展應急演練，提高了群眾對管道保護關(guān)注度和緊急避險意識。采取警示樁牌加高加密、夜間熒光警示標語(yǔ)、墻面彩圖噴繪、硬質(zhì)地面專(zhuān)用橡塑貼、瓷磚地面標識等方式，地面標識全部實(shí)現通視化。利用防護網(wǎng)硬隔離、聲光提醒裝置循環(huán)播放、智能攝像頭24小時(shí)監控、光纖預警和斷線(xiàn)報警器報警聯(lián)動(dòng)防護等方法，削減高后果區外部風(fēng)險。加強高后果區管道內外檢測數據的分析、環(huán)焊縫質(zhì)量風(fēng)險排查、管道陰保電位監測、雜散電流干擾排查。針對管道老化、管道腐蝕、本體損傷等問(wèn)題制定滾動(dòng)維護維修計劃，及時(shí)修復本體缺陷，確保陰保有效率和陰保設備完好率，提高管道本質(zhì)安全。

2023年，公司成功完成了1處Ⅲ級高后果區的風(fēng)險消減和5處高后果區的規劃避讓。通過(guò)遷改2.82公里管道，徹底消除了一處Ⅲ級高后果區風(fēng)險，并避開(kāi)即將規劃的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區。上述工作得到了地方政府及有關(guān)部門(mén)的大力支持和充分肯定。截至目前，經(jīng)過(guò)長(cháng)期攻堅，公司多處因第三方施工和地方規劃的管道遷改工程已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，將進(jìn)一步減少高后果區存量，消減管道安全風(fēng)險。

 

作者簡(jiǎn)介：胡貴斌，1988年生，本科，工程師，現主要從事管道管理工作。聯(lián)系方式：020-66816423，hugb@pipechina.com.cn。

  

汲取事故教訓 提升高后果區管理水平

楊忠德 郭家瑞 徐恒政

西南管道昆明輸油氣分公司

 

青島“11·22”輸油管道爆炸事故已過(guò)去十年，由于事故發(fā)生在人口密集的高后果區，造成了人民群眾生命財產(chǎn)的重大損失。隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，油氣管道周邊高后果區不斷增加，管道失效引發(fā)事故的案例時(shí)有發(fā)生。加強管道高后果區管控，保障管道安全和公共安全，是管道企業(yè)的一項重要任務(wù)。

目前，高后果區管理存在以下問(wèn)題和不足。

一是法律和相關(guān)規范對高后果區管理缺少明確規定�！妒�油天然氣管道保護法》第二十三條規定“對管道安全風(fēng)險較大的區段和場(chǎng)所應當進(jìn)行重點(diǎn)監測，采取有效措施防止管道事故的發(fā)生”。GB32167―2015《油氣輸送管道完整性管理規范》提出了高后果區管段識別方法，但都沒(méi)有對如何控制增量、管好存量做出進(jìn)一步規定。地方政府在審批建設項目時(shí)，由于建設用地緊缺，常出現明知會(huì )形成管道高后果區仍批準建設、甚至將項目選址在高后果區的情況。

二是對高后果區存在的安全風(fēng)險認識不夠。高后果區管道發(fā)生泄漏會(huì )對公眾生命財產(chǎn)和環(huán)境造成較大不良影響，但無(wú)論是政府部門(mén)還是社會(huì )公眾對此缺乏足夠警惕，甚至抱有僥幸心理。有的在管道周邊規劃建設人口密集場(chǎng)所，有的隨意在管道上方挖掘施工，村民自建家畜棚圈、焚燒秸稈等作業(yè)逐年增多。

三是企業(yè)與地方政府部門(mén)溝通不及時(shí)。地方政府進(jìn)行項目規劃和審批時(shí)，很少考慮到如何避免管道高后果區增量問(wèn)題。管道企業(yè)也存在匯報對接不及時(shí)的問(wèn)題，未能在項目規劃審批階段提前介入，建議和說(shuō)服有關(guān)部門(mén)在管道與建筑物之間留出足夠的保護距離。

四是管道企業(yè)“三防”措施沒(méi)有完全到位。部分高后果區“一區一案”內容不完整、信息不準確、未報備政府部門(mén)。高后果區應急演練政府和公眾參與度不夠，應急資源準備不充分，社會(huì )應急響應程度不高。

針對加強高后果區管理提出如下建議。

（1）管道保護法增加高后果區管理條文。管道保護法實(shí)施至今13年沒(méi)有修訂，已經(jīng)不能完全滿(mǎn)足工作的需要。建議將高后果區管理要求納入法律，對管道周邊200米范圍內（天然氣管道考慮潛在影響半徑，取最大值）土地用途進(jìn)行限制，若規劃為人員密集型建筑，要在批準建設前征求管道企業(yè)意見(jiàn)，對可能造成管道高后果區升級或新增不予批準建設，從法律規定上嚴控高后果區增量。

（2）提高全社會(huì )管道安全保護意識。政企合作廣泛開(kāi)展高后果區管道安全保護宣傳，分享事故案例，杜絕麻痹大意和僥幸心理，共同防范施工作業(yè)等行為對管道意外傷害，打擊打孔盜油犯罪行為，保障管道安全。

（3）與政府合作管好高后果區存量。企業(yè)加強與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，提前收集管道沿線(xiàn)發(fā)展規劃，按照管道完整性管理規定，盡可能將項目規劃到管道潛在影響半徑外，避免高后果區等級升高。

（4）提升高后果區應急處置能力。編制和完善高后果區“一區一案”，同時(shí)報縣級和市級油氣管道保護主管部門(mén)備案登記。建立健全政企聯(lián)動(dòng)機制，定期組織應急演練，增強與地方政府各部門(mén)協(xié)同作戰能力、附近村民疏散能力、企業(yè)應急處置能力。

 

作者簡(jiǎn)介：楊忠德，1987年生，工程師，本科，畢業(yè)于西北工業(yè)大學(xué)自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)，主要從事管道保護工作。聯(lián)系方式：18082960630，yangzd01@pipechina.com.cn。