林俊雄 錢(qián)建賢

西氣東輸廈門(mén)輸氣分公司

第三方施工活動(dòng)頻繁是造成高后果區風(fēng)險上升的重要原因之一。以廈門(mén)輸氣分公司為例，2020年，第三方施工總數為691處，其中高后果區施工數為327處，占比47.3%，大型第三方施工占比更是達到了57.7%。加強第三方施工管控成為高后果區管理極為重要的一環(huán)。分公司牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一”的理念，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，將管理措施規范化、標準化、系統化，保證管道安全平穩運行和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一是信息收集經(jīng)�；�。分公司、作業(yè)區、場(chǎng)站負責人定期到市、縣、鎮政府部門(mén)匯報工作，了解地方建設規劃動(dòng)態(tài)，掌握管道周邊項目建設信息。 高后果區每500米至少發(fā)展一名信息員，負責收集第三方施工信息。建立機械手微信群，進(jìn)行法治宣傳和信息交流，對及時(shí)提供施工信息的給予表彰獎勵。

二是“五級巡檢”常態(tài)化。高后果區管段屬地巡線(xiàn)工一日兩巡、專(zhuān)職區長(cháng)一日一巡、作業(yè)區級區長(cháng)一周一巡、輸氣分公司級區長(cháng)一季度一巡、公司級區長(cháng)不定期檢查，實(shí)現多層次、全方位高后果區巡檢。巡檢指標完成情況均納入各崗位績(jì)效考核。

三是“巡檢系統”標準化。堅持按巡檢“無(wú)盲區”原則設置巡檢點(diǎn)位。如圈占管道的區域在其內部至少設置一個(gè)巡檢點(diǎn)，巡線(xiàn)員、區長(cháng)嚴格落實(shí)一日三巡制度；第三方施工點(diǎn)、地質(zhì)災害風(fēng)險點(diǎn)必須設置一個(gè)巡檢點(diǎn)，每日巡查。高后果區內有障礙物阻擋徒步踏線(xiàn)的，應及時(shí)清理并修建巡檢通道。警示牌之間距離不得超過(guò)50 米，每500米設置一個(gè)風(fēng)向標，在村民聚集地設置宣傳欄。

四是“宣傳走訪(fǎng)”精準化。通過(guò)定對象、定方法、定時(shí)間的“三定”辦法，到機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和居民區開(kāi)展管道保護宣傳和普及應急自救知識，用典型案例示范教育，使得干部群眾都能認識到管道保護工作的重要意義，共同助力保護管道安全。

五是“施工審批”流程化。與當地政府加強合作，共同制定高后果區第三方施工審批制度和流程，實(shí)施分級審批和分級管理。做到“三個(gè)明確”，即明確政府、 管道企業(yè)、第三方施工單位的相關(guān)職責和工作要求；明確施工點(diǎn)與管道交叉或并行信息；明確管道保護措施。施工過(guò)程中要求管道運營(yíng)企業(yè)現場(chǎng)全程監督，與第三方施工單位共同加強質(zhì)量管控，規范施工管理，杜絕事故發(fā)生。

作者簡(jiǎn)介：林俊雄，1992年生，工程師，畢業(yè)于福州大學(xué)至誠學(xué)院，現任西氣東輸廈門(mén)輸氣分公司福州作業(yè)區副主任，從事輸氣管道管理工作。聯(lián)系方式：18259160774，651029184@qq.com。