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2021年第3期:張文新:統籌發(fā)展和安全防范高后果區重大風(fēng)險

來(lái)源:《管道保護》2021年第2期 作者:張文新 時(shí)間:2021-5-20 閱讀:


張文新,教授級高級工程師,現任國家管網(wǎng)集團西氣東輸分公司公司代表、黨委書(shū)記,從事油氣行業(yè)管理30余年。


安全是發(fā)展的基礎,是管道企業(yè)的“生命線(xiàn)”。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記就安全生產(chǎn)發(fā)表了一系列重要論述,強調:人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。國家管網(wǎng)集團公司2021年工作會(huì )議指出,必須將安全生產(chǎn)作為生存發(fā)展之基,堅持統籌發(fā)展和安全,全面提升本質(zhì)安全水平。

西氣東輸管道公司所轄管道超1.6萬(wàn)公里,約占國家管網(wǎng)天然氣長(cháng)輸管道總里程的三分之一。部分管段周邊建筑林立、人口密集,高后果區長(cháng)度占運營(yíng)管道總長(cháng)度的17.5%。一旦安全風(fēng)險管控不到位,將給自身安全和公共安全造成重大威脅,甚至會(huì )給公司發(fā)展帶來(lái)歸零和顛覆性影響。多年來(lái),西氣東輸廣大員工始終把安全生產(chǎn)擺在先于一切、高于一切、重于一切的突出位置,全力以赴防風(fēng)險、除隱患、遏事故,保證了管道安全平穩高效運行。

但是我們也必須清醒地認識到,隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )快速發(fā)展,管道高后果區呈現出一種無(wú)序增長(cháng)的態(tài)勢,公共安全風(fēng)險正在逐步累積。我們對此必須要有強烈的危機意識和高度的警覺(jué)性,采取一切必要措施,加強高后果區管理,堅決防范重大安全風(fēng)險的發(fā)生。要以管道保護法為武器,以原國家安全監管總局等八部委138號文件為指導,摸清家底、辨明風(fēng)險、壓實(shí)責任,在高后果區“管好存量、嚴控增量”上下功夫見(jiàn)實(shí)效。

管好存量,就必須做好高后果區風(fēng)險評估,持續開(kāi)展環(huán)焊縫風(fēng)險排查和各類(lèi)隱患整治,全面提升本質(zhì)安全水平。同時(shí)要嚴防死守,防止各種外力破壞。既要用好人防、物防、技防、信息防等“看家武器”,又要積極采用智能視頻監控、光纖振動(dòng)預警和無(wú)人機巡護等“新型武器”。要建立和完善應急響應救援體系,加強企業(yè)實(shí)戰練兵,把事故消除在萌芽狀態(tài),將后果控制在最小范圍。

嚴控增量,就必須關(guān)口前移,防患于未然。管道建設選線(xiàn)要符合國土空間規劃的要求,盡量避繞高后果區,積極主動(dòng)與沿線(xiàn)地方政府部門(mén)做好政策銜接、規劃對接,合力控制管道周邊人口密度和地區等級升級,努力達成管道安全運營(yíng)和地方經(jīng)濟發(fā)展和諧共生的局面。

走過(guò)千山萬(wàn)水,仍須跋山涉水。西氣東輸將不忘初心,牢記使命,不滿(mǎn)足已取得的成績(jì),要如履薄冰,警鐘長(cháng)鳴,始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事來(lái)抓。要認真落實(shí)全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)部署和集團公司實(shí)施方案,與安全生產(chǎn)隊伍“三灣改編”統籌起來(lái),建立從上到下、嚴格嚴密、責任分明的全員安全生產(chǎn)責任制,堅持有責必問(wèn)、有違必處,嚴考核、硬兌現,以考核問(wèn)責倒逼制度執行和責任落實(shí)。努力實(shí)現零缺陷、零傷害、零污染、零事故目標,向社會(huì )展現一個(gè)負責任的、值得信賴(lài)的平安管網(wǎng)。

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