都業(yè)強

東莞新奧燃氣有限公司

湖北十堰“6·13”燃氣爆炸事故，后果極其嚴重，教訓極為深刻，給我們燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)敲響了警鐘。

一要認真汲取工程未批先建、違規違建的教訓。企業(yè)為業(yè)務(wù)發(fā)展，投機取巧監管盲區或刻意規避監管，工程未批先建、補辦手續，或直接隱瞞不報、私定方案、違規違建，施工過(guò)程質(zhì)量監管松懈、不盡責，竣工驗收形式化，合法合規手續缺失嚴重，項目缺乏本質(zhì)安全保障，給安全運營(yíng)留下嚴重隱患。因此，應嚴格履行工程建設審批，強化施工過(guò)程監管，注重項目經(jīng)理、技術(shù)人員、安全管理人員等專(zhuān)業(yè)技能審核，加強物資供應商、施工單位、監理單位、設計單位等管理，明確安全責任主體，嚴控工程質(zhì)量，嚴格竣工驗收流程，保障設備設施本質(zhì)安全和合法合規運營(yíng)。

二要認真汲取隱患排查治理不細致不落實(shí)的教訓。企業(yè)在項目投運后運營(yíng)管控不嚴，管理制度、操作規程未及時(shí)修訂，隱患排查不落實(shí)或查而不治，檢驗檢測、維修維護不到位，巡視巡檢不盡責，運營(yíng)管控方式、技術(shù)落后。因此，應在運營(yíng)管理中落實(shí)隱患排查治理責任，加強管道占壓、間距不足、穿跨越、管道周邊密閉空間等高風(fēng)險區域監管、隱患整治。推行燃氣管道完整性管理，在掌握管道位置的同時(shí)也要了解管道周邊一定范圍內的水、電、熱和給排水系統等信息。定期開(kāi)展檢測檢驗、風(fēng)險識別與評價(jià)、新技術(shù)引進(jìn)及老舊燃氣管道升級改造。應用數字化、數智化技術(shù)構建新型安全管理體系，通過(guò)數字監控手段實(shí)現“全要素、全過(guò)程、全時(shí)域”風(fēng)險控制。

三要認真汲取事故應急預案流于形式的教訓。企業(yè)對應急管理不重視，應急預案流于形式、不及時(shí)修訂，應急物資配備不足，應急演練未落實(shí)、走過(guò)場(chǎng)、不重實(shí)效、不進(jìn)行總結，應急響應不及時(shí)，應急處置上報流程錯誤、能力不足，未建立與周邊單位和政府的應急聯(lián)動(dòng)機制。因此，在應急管理中應科學(xué)制定應急預案，適時(shí)修訂，強化基于實(shí)戰的應急救援體系建設和應急隊伍建設，提升應急指揮人員、救援人員專(zhuān)業(yè)技能和風(fēng)險辨識能力。定期開(kāi)展應急演練，配備齊全應急物資，注重應急演練實(shí)效性，提升應急響應、處置能力。加強燃氣安全知識宣傳，建立與周邊企業(yè)單位、物業(yè)、用戶(hù)及政府的應急聯(lián)動(dòng)機制，保障應急響應、救援及時(shí)有效。

四要認真汲取安全監督管理執行不到位的教訓。企業(yè)監督檢查機制不健全，制度不完善，安全口號天天喊，人員培訓經(jīng)常搞，就是安全監督、監護執行不到位，安全檢查走形式，對問(wèn)題不落實(shí)整改計劃、整改措施、整改閉環(huán)。因此，應在安全監督管理中完善安全監督檢查機制，落實(shí)安全主體責任，采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)” PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)模式，閉環(huán)管理。建立和完善安全制度、操作規程，落實(shí)安全考核，嚴管重罰，強化“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”責任意識，全面提升安全管理水平，樹(shù)立全員安全意識。

五要認真汲取安全投入保障不足的教訓。企業(yè)重業(yè)務(wù)、重利潤而輕安全，安全生產(chǎn)費不計提或提取不足，安全費用執行不到位或偽造經(jīng)費途徑，從而造成安全生產(chǎn)投入保障不足。因此，應按實(shí)計提安全經(jīng)費，專(zhuān)人履行監督職責，確保安全投入執行到位。

六要認真汲取安全生產(chǎn)教育培訓不到位的教訓。企業(yè)安全宣傳不到位，麻木講安全而不注重安全文化建設，人員安全教育不足，團體安全意識落后，是發(fā)生事故最直接的隱患。因此，要充分認識員工在安全管理中的重要性。在用技術(shù)手段強化本質(zhì)安全和安全監管的同時(shí)，大力推進(jìn)安全文化建設，提升企業(yè)員工和公眾的安全保護意識，堅持安全第一，生命至上，真正做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護他人不受傷害”。

作者簡(jiǎn)介：都業(yè)強，東莞新奧燃氣有限公司高壓管網(wǎng)分公司總經(jīng)理。