2016年8月，西北某地普降大到暴雨，局部地方降雨量高達90.1毫米，造成某管道企業(yè)6公里管線(xiàn)上方多處水毀，嚴重影響管道安全。2017年3月，在省政府管道隱患整治督察組的督辦下，企業(yè)與當地“甲村”村委會(huì )簽訂管道水毀隱患整改處置協(xié)議書(shū)，商定了補償款項，村委會(huì )為管道企業(yè)修復水毀提供便利。隨后，當地“乙村” 23戶(hù)村民聯(lián)合向縣人民法院提起訴訟，以管道損害其耕地，致使農作物絕收為由，要求某管道企業(yè)給予賠償。

一審法院認為：某管道企業(yè)作為運營(yíng)管理人，工作存在疏漏，導致暴雨后山洪沿管道橫沖直撞，造成6公里長(cháng)的管道上方農田水毀嚴重，應承擔民事賠償責任。某管道企業(yè)不服判決，決定上訴。

律師代理本案后，收集補充了管道公司的管道規劃、建設、驗收、運行和維護手續齊備并無(wú)疏漏之處的證據；收集補充了水毀損害耕地系因暴雨成災所為，是自然災害，屬于不可抗力的證據。進(jìn)一步完善了上訴狀，析明了本案的證據、事實(shí)和法律邏輯關(guān)系，并提供了法律依據。

某市中級人民法院受理了該案，聽(tīng)取了某管道企業(yè)匯報，對代理律師補充提供的證據進(jìn)行了聽(tīng)證，依法組成合議庭進(jìn)行了審理，認為：“一審法院認定本案基本事實(shí)不清，證據不足”，判決：一、撤銷(xiāo)某縣人民法院（2017）×××號民事判決；二、本案發(fā)回某縣人民法院重審。

某縣人民法院開(kāi)庭重審，經(jīng)雙方激烈庭辯后，原告于2018年1月31日提出撤訴申請。法院裁定準許撤訴。

為了取得和村民的和解，對管道水毀隱患及時(shí)進(jìn)行修復，經(jīng)重審案審判長(cháng)協(xié)調，在當地管道保護主管部門(mén)、鎮政府的見(jiàn)證下，管道企業(yè)與“乙村”村委會(huì )及相關(guān)村民達成協(xié)議，對因開(kāi)展水毀修復工程影響村民耕種作業(yè)給予合理補償，村委會(huì )對管道企業(yè)工作給予支持。

本案雖然最終以對方撤訴而結案，但油氣管道還要長(cháng)期在農村集體土地通過(guò)，自然災害不可避免，企業(yè)開(kāi)展維修和搶險作業(yè)都有可能給土地權利人造成一定損失。在這種情況下，企業(yè)如何保持與村民和諧相處，如何提高水工保護工程質(zhì)量，改進(jìn)維搶修作業(yè)方式，盡量減少對方損失，建立矛盾糾紛快速高效處理機制，做到科學(xué)評估、及時(shí)處理、化解矛盾，爭取群眾對管道保護工作的理解支持，是今后管道企業(yè)與有關(guān)行政機關(guān)、管道保護協(xié)會(huì )等需要認真研究解決的課題。

（王曉林律師，甘肅省政府法律顧問(wèn)，聯(lián)系電話(huà)及微信： 18136851689）