李武忠

塔里木油田塔西南喀什油氣運行中心

南疆天然氣利民工程管道是為改善南疆地區脆弱的生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)當地經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展、造福各族人民群眾而投資興建的，于2013年7月全面建成投產(chǎn)，是南疆能源大動(dòng)脈，由塔里木油田塔西南喀什油氣運行中心負責運行管理。

針對威脅管道安全的第三方施工、違章占壓、人為破壞、自然災害等外部風(fēng)險，運行中心建立了企業(yè)、公安、政府、農戶(hù)共同參與的立體防范體系，采用人防、物防、技防、信息防、犬防相結合的“五防”保護措施，通過(guò)建立健全制度、嚴密監控、加強防范，達到確保天然氣管道安全、平穩、高效運行的目標。

人防措施

運行中心出臺管道巡護管理辦法及考核細則，以合同關(guān)系確定了三家專(zhuān)業(yè)管道運行及巡線(xiàn)隊伍，負責有人值守站場(chǎng)的運行管理，同時(shí)按片區分工負責轄區內管道、無(wú)人值守站場(chǎng)、閥室的日常巡線(xiàn)任務(wù)，在汛期及特殊時(shí)期加密巡線(xiàn)；以合同關(guān)系確定了專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持隊伍（包括儀表自動(dòng)化、信息通訊、陰極保護、視頻監控等方面），負責對管道沿線(xiàn)站場(chǎng)、閥室內的設備設施進(jìn)行定期巡檢；聘請公安干警及專(zhuān)職保安公司組成執法巡護隊伍，除對重點(diǎn)地段、要害部位進(jìn)行巡護外，其主要職責是對專(zhuān)業(yè)巡線(xiàn)隊伍發(fā)現的違規占壓、第三方施工破壞等問(wèn)題依法進(jìn)行處理；在管道通過(guò)的村鎮及人口密集地段招募信息員，協(xié)助進(jìn)行管道保護法律宣傳，第一時(shí)間提供破壞管道安全的線(xiàn)索；與管道沿線(xiàn)的鄉鎮政府、派出所建立聯(lián)系機制，以便在處置管道突發(fā)事件時(shí)能得到支持，實(shí)現聯(lián)動(dòng)。

物防措施

管道敷設過(guò)程中埋設了警示帶，管道上方有管垅、管道標志樁、陰保電位測試樁、警示牌，穿越河流溝渠處均有水工保護設施（包括防沖墻、過(guò)水面、擋土墻、漿砌石擋墻、護坡、鉛絲籠等）。所有站場(chǎng)、閥室都有實(shí)體磚混圍墻和鋼制大門(mén)，圍墻上安裝有鐵刺網(wǎng)或碎玻璃�；鹁妫ɑ蚍趴樟⒐埽﹨^加裝了浸塑?chē)鷻诓�懸掛警示標志。運行中心還在有人值守站場(chǎng)入口處安裝了對講門(mén)鈴、護欄及防沖撞設施，站內安裝了探照燈，窗戶(hù)加裝密目鐵絲網(wǎng)；為崗位值守人員配備了防暴頭盔、盾牌、防刺背心、橡膠輥、強光手電 筒等防暴工具。專(zhuān)業(yè)維搶修隊伍在各維搶修支撐點(diǎn) 儲備了充足的設備、機具、材料等應急物資，在應 急狀態(tài)下可根據事發(fā)地點(diǎn)的距離就近趕赴現場(chǎng)組織 搶險救援工作。

技防措施

管道全線(xiàn)采用先進(jìn)的SCADA遠程控制系統， 該系統通過(guò)調控中心一級控制、基層站二級控制、 各站場(chǎng)三級控制功能，可以實(shí)現遠程數據上傳、應 急狀態(tài)下的閥門(mén)關(guān)斷等操作。每個(gè)站場(chǎng)都有內部電 話(huà)可以直通調控中心。站場(chǎng)、閥室圍墻內四個(gè)角、 排污池等重點(diǎn)部位都安裝有視頻安防監控探頭，三 級控制點(diǎn)均能實(shí)時(shí)切換監控畫(huà)面。通過(guò)周界入侵紅 外報警系統，調控中心可以在監控畫(huà)面中進(jìn)行遠程 喊話(huà)，對無(wú)關(guān)人員發(fā)出離開(kāi)警告。為了對巡線(xiàn)工的 巡線(xiàn)時(shí)間、路線(xiàn)進(jìn)行監控，便于實(shí)時(shí)上傳現場(chǎng)巡線(xiàn) 信息，運行中心裝配了一套GPS巡線(xiàn)管理系統，跟 蹤巡線(xiàn)工的巡線(xiàn)軌跡，并進(jìn)行巡線(xiàn)數據的分析統 計，考核巡線(xiàn)質(zhì)量。對管道標志樁被挖出后移位或 遭破壞的管段，利用金屬探測儀、光纜探測儀等先 進(jìn)儀器探測到管線(xiàn)確切位置后，重新埋設帶基礎的 標志樁，并對農田區域加密埋設，以確保標識位置 準確。

信息防措施

管道投產(chǎn)運行后，運行中心及時(shí)將管道竣工 測量圖、事故應急救援預案報送縣級及以上人民政 府相關(guān)部門(mén)備案,將關(guān)于加強管道保護的文函送達 阿克蘇、克州、喀什、和田等地州人民政府，并獲 取政府支持性回函；收集管道周邊單位、村鎮、 派出所信息，對油地通聯(lián)方式定期更新維護，保 持聯(lián)系渠道暢通，對發(fā)現的違法違占事件制止無(wú) 效的，報告地方政府主管管道保護工作的部門(mén)協(xié) 調解決；在管道沿線(xiàn)標志樁、警示牌上噴印了運 行單位名稱(chēng)及聯(lián)系電話(huà)，方便群眾對違法行為第 一時(shí)間舉報；印制了管道保護友好使者、管道保 護聯(lián)系卡、管道保護宣傳冊、管道保護告知書(shū)， 由各片區巡線(xiàn)人員在管道沿線(xiàn)進(jìn)行粘貼和發(fā)放， 鼓勵沿線(xiàn)群眾積極提供線(xiàn)索；建立高風(fēng)險、高后 果區信息庫，在特殊時(shí)段、重點(diǎn)管段加強巡護和 監控；建立管道隱患臺賬，每周生產(chǎn)會(huì )通報查消 情況，持續跟蹤直到整改閉合為止。

犬防措施

南疆地區社情相對復雜，很多站場(chǎng)都設置在 偏僻地方或城鄉結合部。運行中心將犬防作為治 安防范的重要措施之一，要求各基層站在有人值 守站場(chǎng)養2只及以上的成年犬，并在運行管理合同 中明確了養犬的相關(guān)條款和專(zhuān)項經(jīng)費。平時(shí)對犬 進(jìn)行一些針對性訓練，提高對陌生人員和可疑情 況的靈敏性。實(shí)踐證明，在站場(chǎng)養犬后起到了一 定的威懾作用，也更好地保障了站內值守員工的 人身安全。 “五防”措施中，物防是需要長(cháng)期堅持的基礎 性工作，而人防和信息防是目前比較重要的防范方 式，尤其是信息防的作用更大，借助于信息防可減 少第三方破壞和違章占壓風(fēng)險，或者將風(fēng)險與隱患 發(fā)現和控制在早期；技防是今后要逐步探索的方 向；犬防則是一種必要的輔助性措施。◢

《管道保護》2015年第6期（總第25期）