何毅

甘肅省農牧廳高級農藝師

自2010年以來(lái)，張掖市甘州區、臨澤縣和山丹縣部分農戶(hù)反映，中石油西氣東輸一線(xiàn)、二線(xiàn)、西部原油成品油穿越農田造成農作物減產(chǎn)，甚至絕收的問(wèn)題增多。為調查核實(shí)這一問(wèn)題，甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì )組織有關(guān)專(zhuān)家和管道企業(yè)相關(guān)人員成立聯(lián)合調查組，于2011 年4月至2012年9月，用2年時(shí)間先后5次前往張掖市甘州、臨澤、山丹三縣（區）進(jìn)行了調查。

在當地相關(guān)部門(mén)及中石油西部管道公司等單位的配合下，調查組對5個(gè)鄉（鎮）的15個(gè)村（社）進(jìn)行了實(shí)地調查和抽樣測定。

調查的內容主要為：管道施工區域及穿越農田管道上方的不同農作物在不同生長(cháng)階段的生長(cháng)狀況和產(chǎn)量， 并以非管道穿越地段的農田作物作為對照進(jìn)行比較。測定的作物種類(lèi)包括制種玉米、小麥、番茄和向日葵。測定指標為出苗率、高度、密度、葉數、千粒重、穗粒數及土壤溫度。

1 調查與測定結果

（1）部分輸油氣管道地表恢復工程存在較為嚴重的質(zhì)量問(wèn)題，表現為土壤回填沒(méi)按規定程序操作，管道埋深沒(méi)達設計標準，擋墻、護坡滲漏。例如：

①臨澤縣何強鎮蘭吉村西氣東輸二線(xiàn)管道，樁號BF034+156M處往西50m蘭小龍農戶(hù)家的地，長(cháng)20m左右護坡?lián)鯄��?0m左右草袋護坡漏水，擋墻上兩塊地干旱，莊稼絕收；擋墻下地塊澇災莊稼欠收，種植的臨澤小棗樹(shù)苗，因防護坡滲漏，全部死亡，約300m2土地荒蕪見(jiàn)圖1。

圖1 滲漏的護坡

甘州區堿灘鄉三壩村一社管道穿越農田上方的土壤剖面顯示，地表20cm以下出現石粒、砂粒和粘土的混合層， 此層硬實(shí)度較高，鐵鍬難以下挖；而在非管道上方的土壤剖面顯示，地表以下0～40cm內沒(méi)有發(fā)現砂石粒層。

②臨澤縣沙河鎮化音村管道穿越的一農戶(hù)農田，管道上方耕作層的土壤為黑灰色泥炭狀土，無(wú)團粒結構， 粘接成塊（圖2）；同一地塊非管道上方的耕作層土壤雖也有摻雜的黑色泥炭土，但土質(zhì)松軟、團粒結構良好。

圖2 耕作層理化性質(zhì)改變

③在臨澤縣沙河鎮化音村調查發(fā)現，因地下水的原因，個(gè)別地段管道埋深僅為1.1m～1.2m。

護坡質(zhì)量調查結果見(jiàn)表1。

（2）穿越農田管道上方的農作物生長(cháng)異常。表現在：

①蠟熟期小麥、大麥測定。管道上方的小麥株高較正常植株矮小，穗粒數減少且籽粒不飽滿(mǎn)；管道上方的大麥每平方米的密度、株高、穗粒數均顯著(zhù)低于非油氣管道上方生長(cháng)的大麥。對山丹縣清泉鎮南灣村2社油氣管道穿越農田的小麥、大麥、向日葵等觀(guān)察測定,小麥株高變矮，比正常低18.3cm，穗粒數減少14.12粒/株，減少了 7.06%。如西氣東輸一線(xiàn)樁號1582KM+100M處， 管道上的大麥平均密度為96株/m2，而對照為588株/m2， 管道上方的株高為30cm，對照為53.9cm，高出23.9cm; 穗粒數管道上方平均為6.67粒/株,對照為13.5粒/株。（見(jiàn)圖3）

圖3 管道上方農作物受損情況

②孕穗期制種玉米（母本）實(shí)地測定。管道上方的玉米出苗差，缺苗斷壟現象較嚴重，株高比正常植株矮，生育期比正常推遲；對管道上方的蕃茄和向日葵測定，蕃茄未發(fā)現受影響，向日葵表現株高增高，生育期提前。對甘州區上秦鎮東王堡村制種玉米（母本）測定表明，西氣東輸一線(xiàn)穿越的農田制種玉米，出苗率減少58.33%，缺苗斷壟現象較重、株高平均低64.7cm,生育期比正常推遲。（見(jiàn)圖4）

圖4 管道上方生長(cháng)的制種玉米

③在玉米收獲期，對張掖市種植面積最大的制種玉米進(jìn)行了現場(chǎng)測產(chǎn)，測產(chǎn)辦法依據農業(yè)部農辦農（2008）82號《關(guān)于全國糧食高產(chǎn)創(chuàng )建測產(chǎn)驗收辦法（試行）的通知》進(jìn)行。測產(chǎn)結果顯示，管道上方的制種玉米產(chǎn)量比正常農田制種玉米的產(chǎn)量平均每畝減產(chǎn)約41.00%，最高達61.87%, 最低為30.2%。調查數據見(jiàn)表2。

圖5 箭頭處是管道穿過(guò)農田的地方

2 討論和分析

依據調查結果的分析，管道影響農作物減產(chǎn)的原因主要來(lái)自?xún)蓚�(gè)方面。

2.1 工程施工

（1）埋設管道造成的嚴重滲漏，致使農田水土、營(yíng)養流失，農作物因水、肥不足而減產(chǎn)。

（2）無(wú)序的回填使上層耕作層（熟土）和下層土壤（生土）混雜或上下顛倒，土壤的水肥條件發(fā)生變化，在相當一段時(shí)間內將會(huì )使農作物產(chǎn)量降低。

（3）管道埋深沒(méi)達到設計要求，與農作物的受損程度有一定的相關(guān)性。

（4）施工機械的碾壓，使土壤密實(shí)度增加、疏通性降低、持水量減弱，作物根系的呼吸和生長(cháng)受阻，導致了植株矮小、瘦弱、籽粒不飽滿(mǎn)而減產(chǎn)。

圖6 護坡滲漏被毀的農田

2.2 管道運行

據調查，冬天管道上部及附近的雪融化的速度比其他地方要快，管道上的作物春季出苗早，生長(cháng)快。據此分析，管道運行過(guò)程中可能會(huì )有熱量產(chǎn)生。為此調查組于2012年8月22日在甘州區堿灘鄉三壩村制種玉米農田對3條油氣管道上方地溫進(jìn)行了測定，以非管道上方地溫作為對照。

經(jīng)測定3條油氣管道地表以下20cm土層平均溫度為21.83℃，25cm的平均溫度為22.33℃；而非管道上方（表3中的管道外）地表以下20cm的溫度為19.83℃， 25cm的溫度為19.23℃。油氣管道上方20cm和 25cm土層的溫度平均比非管道上方分別高出2℃和3.1℃。此外， 非管道上方25cm土層溫度比20cm土層的溫度低平均0.5℃，這在當季是合理的，而管道上方的地溫卻顯示了相反的梯度變化。這說(shuō)明管道上方的土壤下有一個(gè)持續的熱源。這個(gè)熱源的存在引起了其上方土壤中生長(cháng)的作物與非管道上方土壤中作物的物候錯期，這種錯期發(fā)生在生長(cháng)發(fā)育的各階段，使管道上方的作物不能適應河西地區按作物生長(cháng)階段配水澆灌的灌溉方式，引發(fā)了農作物的缺苗、瘦弱、低矮、枯萎及減產(chǎn)等異常表現。測定數據見(jiàn)表3。

圖7 左側的玉米因授粉錯期而不能結實(shí)

3 建議

根據調查結果以及在解決問(wèn)題過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)不成熟的建議。

（1）盡快解決現存的問(wèn)題。無(wú)論源于何種因素， 油氣管道施工地段和管道上方的農作物受損是一個(gè)不爭的事實(shí)，這部分的損失理應獲得及時(shí)補償。

（2）進(jìn)一步調查造成減產(chǎn)的原因，進(jìn)行針對性的治理。施工造成的后果可一次性給予補償，然后進(jìn)行修復，問(wèn)題較容易解決。但投產(chǎn)后管道運行中造成的農作物減產(chǎn)，給予一次性補償則難以從根本上解決問(wèn)題。管道系統只要運行對作物生長(cháng)不利的因素就可能會(huì )存在，造成的農作物減產(chǎn)現象將會(huì )持續性發(fā)生， 而無(wú)限期地給予補償又不現實(shí)，所以希望能采取一些切實(shí)可行的技術(shù)措施，如調整種植作物品種和種類(lèi)， 改善局部灌溉方式、利用地膜或易拆裝的塑料棚保護水分、修建蓄水池實(shí)行補充灌溉等等，盡量把對農作物的危害因素消除或降到最低�？梢越梃b在國際土地退化防治項目中的IEM理念，也就是環(huán)境綜合治理理念，通過(guò)多學(xué)科，多部門(mén)的參與和配合，加強調查研究，尋求有效、可行的技術(shù)和方法進(jìn)行綜合性治理。

（3）嘗試采取參與式的管理方式解決問(wèn)題。參與式方法是聯(lián)合國糧農組織倡導的一種項目實(shí)施和管理方式，特別是對于有關(guān)環(huán)境項目。這種方式也許不完全適用于解決油氣管道工程與農作物減產(chǎn)的矛盾問(wèn)題，但至少這種理念還是有借鑒之處。

參與式管理的理念是一種鼓勵所有利益相關(guān)者特別是農戶(hù)在素質(zhì)提高基礎上的一種互動(dòng)；使所有利益相關(guān)者相信和理解項目，從而自覺(jué)、自愿、積極地共同參與項目的規劃、設計和決策；把項目設計成一項針對急需解決的問(wèn)題，依靠有效、可行的技術(shù)和環(huán)境條件，以及所有參與者的智慧、知識和經(jīng)驗所進(jìn)行的一項活動(dòng)。當然前提是保證他們的切身利益。對于我們面對的問(wèn)題， 如果能使所有的利益相關(guān)者包括農戶(hù)在提高環(huán)境保護意識、對國家能源建設意義的認識及對管道保護法等法律理解的基礎上，以國家、企業(yè)、集體、農戶(hù)利益兼顧為前提，共同商討解決所遇到的問(wèn)題，也許產(chǎn)生的效果會(huì )更好一些。當地民眾長(cháng)期生活在這里熟悉這里的自然環(huán)境，并具有豐富的農耕經(jīng)驗，有些好的減少農作物損失的方法也許就存在于他們中間，至少可以從他們中間獲得更多的信息和啟示，這有利于決策的制定，避免矛盾的激化。農戶(hù)的利益得到保證，對管道的保護也是有益的。

（4）建立監督、評估機制。對補償和工程修復資金的分發(fā)和利用應有一個(gè)評估制度，以保證補償資金的透明到位和修復資金的正確使用。對這些資金利用的效果要進(jìn)行后評估或跟蹤評估。

（5）注重發(fā)揮石油管道行業(yè)以外學(xué)科，如農學(xué)、植物、水利、土壤和生態(tài)學(xué)等自然科學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用。工程的實(shí)施在野外，必然涉及到不同類(lèi)型的生態(tài)系統和與生態(tài)有關(guān)的諸多問(wèn)題，他們可以在項目（工程）的可行性研究、設計、環(huán)評、實(shí)施、管道設施管理維護，以及解決相關(guān)問(wèn)題中發(fā)揮作用。石油部門(mén)也應配備自己的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，在需要時(shí)和地方專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共同協(xié)作解決問(wèn)題。如果在農作物減產(chǎn)和減產(chǎn)原因的調查中一開(kāi)始就有石油管道部門(mén)自己的專(zhuān)家和地方專(zhuān)業(yè)人員共同調查和測定，所獲得的結果會(huì )更全面和更具可接受性。這既能使問(wèn)題得到及時(shí)、高效、準確的解決，也可以避免許多不必要的重復工作。

（6）治本為基，預防為主。在設計、施工、運行和養護上認真考慮各種不同的環(huán)境因素，發(fā)現潛在的不利因素，未雨綢繆，事先采取減小風(fēng)險的必要措施，則既可避免許多不必要的矛盾，又可降低建設和運行成本，提高企業(yè)效益。

在永登縣苦水鎮胡家壩村，西部管道蘭銀線(xiàn)完工后周?chē)�土地出現沼澤化、鹽漬化現象，致使1246畝農作物受損，涉及574戶(hù)人家。后經(jīng)調查，原因是施工破壞了地面下的土層結構，滲漏和排水層受阻，周?chē)�農田和水庫滲漏的水無(wú)法從這里順利地排入河床，致使地下水位上升所致。原因不復雜，若在施工前能細致地進(jìn)行環(huán)境評估，問(wèn)題是可以避免的。畢竟防患于未然比亡羊補牢要主動(dòng)得多。

圖8 鹽漬化的農田和凋萎死亡的玫瑰（左上側就是管線(xiàn)閥室）

《管道保護》2015年第5期（總第24期）