管道保護法第三十二條規定：在穿越河流的管道線(xiàn)路中心線(xiàn)兩側各五百米地域范圍內， 禁止拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。但是，在保障管道安全的條件下，為防洪和航道通暢而進(jìn)行的養護疏浚作業(yè)除外。

穿越河流的管道一旦發(fā)生事故，搶修十分困難。同時(shí)，油品泄漏將造成嚴重的水域污染，后果比陸上更加嚴重。所以， 加強對穿越河流段管道的保護，避免其發(fā)生損壞至關(guān)重要。一方面，管道企業(yè)在建設期間，要按照國家有關(guān)技術(shù)規范的強制性要求，對穿越段的管道采取增加管材強度、增大管道壁厚、提高防腐層等級、埋深在沖刷線(xiàn)以下等措施，盡可能降低管道發(fā)生事故的可能性，保障管道本體安全。另一方面，在管道建成后，應當依照本法規定禁止危害管道安全的行為。

拋錨、拖錨，是指在河道行駛的船舶為啟停船舶或特殊作業(yè)進(jìn)行的向河道中施放錨固物的行為。拋錨、拖錨可能造成管道直接損傷，甚至導致穿孔、破裂，造成石油泄漏，引發(fā)水體或者海洋環(huán)境污染， 且短時(shí)間難以修復。

挖砂、挖泥、采石，是指以贏(yíng)利和滿(mǎn)足生產(chǎn)生活需要為目的，在河床或河道流域內進(jìn)行的相關(guān)作業(yè)行為。在管道兩側數百米附近實(shí)施挖砂、挖泥、采石作業(yè)， 會(huì )造成河床的落差，在河水的沖刷下，降低挖砂處兩側的河床標高，特別是在管道下游的作業(yè)，會(huì )很快地造成管道下游的河床下切，進(jìn)而造成管道埋深不足，甚至懸空，對管道的危害較大。此外，在河床范圍外進(jìn)行的挖砂、挖泥或采石活動(dòng)，特別是在沒(méi)有河堤的河流流域內，可能因堵塞河道、改變河床標高等原因造成河流流域內，可能因堵塞河道、改變河床標高等原因造成河流改道，特別是在汛期， 洪水沖刷到河床外，沒(méi)有考慮河水沖刷防護的管道，對管道危害嚴重。

水下爆破，是指使用爆炸物在水下進(jìn)行的能夠產(chǎn)生沖擊波的作業(yè)，包括為加深或拓寬船道和開(kāi)挖港口建筑基礎等在基巖上炸除巖石，也包括清理河道進(jìn)行的爆破，以及以捕魚(yú)為目的的爆破。不論哪種形式的水下爆破，都有可能危及管道的安全。

本條還規定，在保障管道安全的條件下，為防洪和航道通暢而進(jìn)行的養護疏浚作業(yè)除外。疏浚作業(yè)，是指按規定范圍和深度挖掘航道或港口水域的水底泥、沙、石等并加以處理的作業(yè)，是開(kāi)發(fā)、改善和維護航道、港口水域的主要手段�？紤]到疏浚作業(yè)是保障防洪和河道暢通必須進(jìn)行的常規作業(yè)，對保持河道暢通、保障河道通航特別是防汛泄洪等具有同等重要的意義，因此，本條在禁止行為范圍內作了例外規定。要注意，這一規定的前提是必須保障管道的安全，作業(yè)單位應盡到注意義務(wù)并采取相應的安全措施。◢

《管道保護》2015年第1期總（20）