石油天然氣管道保護法第七條明確指出： 管道企業(yè)應當遵守本法和有關(guān)規劃、 建設、 安全生產(chǎn)、 質(zhì)量監督、 環(huán)境保護等法律、行政法規， 執行國家技術(shù)規范的強制性要求， 建立、 健全本企業(yè)有關(guān)管道保護的規章制度和操作規程并組織實(shí)施， 宣傳管道安全與保護知識， 履行管道保護義務(wù)， 接受人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監督， 保障管道安全運行。

加強管道保護， 保障管道安全運行， 是管道企業(yè)的義務(wù)和責任。 本條即是對管道企業(yè)的管道保護基本義務(wù)的規定， 包括：

1 . 遵 守 本 法 和 有 關(guān) 規劃、 建設、 安全生產(chǎn)、 質(zhì)量監督、 環(huán)境保護等法律、 行政法規。 本法對管道企業(yè)在管道規劃、 建設、 運行的各個(gè)環(huán)節的安全保護義務(wù)作出了明確規定， 有關(guān)規劃、 建設、 安全生產(chǎn)、 質(zhì)量監督、環(huán)境保護等法律、 行政法規也有涉及管道安全的規定，因此， 管道企業(yè)在遵守本法規定的同時(shí)， 也遵守有關(guān)法律、 行政法規有關(guān)管道安全保護的規定。

2.執行國家技術(shù)規范的強制性要求。 除法律、 行政法規外， 一些管道安全保護的技術(shù)標準、 設計和操作規范等， 是由國家技術(shù)規范的強制性要求來(lái)規定的。 目前， 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)已經(jīng)制定了輸油管道工程設計規范、 輸氣管道工程設計規范、 石油天然氣工程設計防火規范等保障管道安全的 技 術(shù) 規 范 ， 管 道 企業(yè)應當嚴格執行。 同時(shí)， 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當根據管道安全保護的需要和本法規定， 補充、 完善有關(guān)管道安全保護的技術(shù)規范， 以加強對管道的保護。

3.建立、 健全本企業(yè)有關(guān)管道保護的規章制度和損傷規程并組織實(shí)施。 油氣管道具有高壓、 易爆、 易爆等特性， 管道在運行過(guò)程中，除打孔盜油、 違章占壓和第三方施工等因素對管道構成外部安全隱患外， 管道本身也會(huì )因腐蝕、 老化、 操作不當等原因出現安全隱患， 引發(fā)管道事故。 管道企業(yè)應健全規章制度， 規范操作規程， 加強監督檢查， 嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制， 保障管道安全， 減少管道安全隱患， 防止管道事故的發(fā)生。

4.宣傳管道安全與保護知識。 保護管道需要人民群眾和有關(guān)單位的支持配合。 基于管道安全保護的重要性及管道保護較強的專(zhuān)業(yè)性， 管道企業(yè)應采取多種形式、 經(jīng)常性地宣傳管道安全與保護知識， 增強全社會(huì )的管道安全與保護意識， 充分動(dòng)員社會(huì )各方面的力量做好管道保護工作。

5.履行管道保護義務(wù)。這里所說(shuō)的管道保護義務(wù)，主要是指本法和有關(guān)法律、行政法規規定的管道保護的義務(wù)， 包括管道企業(yè)和管道巡護、 檢測和維修義務(wù)等。管道企業(yè)應當健立、 健全管道巡護制度， 定期對管道進(jìn)行檢測、 維修。 確保其處于良好狀態(tài)， 對管道安全風(fēng)險較大的區段和場(chǎng)所應當進(jìn)行重點(diǎn)監測， 采取有效措施防止管道事故的發(fā)生。

6.接受人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監督。管道企業(yè)的管道保護工作對保障管道運行安全、 維護 公 共 安 全 具 有 重 要 作用， 應當接受政府及其有關(guān)部門(mén)的監督。 

《管道保護》2013年第3期（總第10期）