石油天然氣管道保護法第五十條明確規定了管道企業(yè)違反下列七種情形的應該承擔法律責任。

（一） 未依照本法規定對管道進(jìn)行巡護、 檢測和維修的。 這是針對本法第二十二條管道企業(yè)巡護制度規定的法律責任。 管道巡護制度通過(guò)本法確定下來(lái)后， 就不僅是企業(yè)內部的安全管理制度， 也成為管道企業(yè)的一種法律義務(wù)， 具有了強制性規范的特點(diǎn)， 違反這些規定就應當承擔法律責任。

（二） 對不符合安全使用條件的管道未及時(shí)更新、 改造或者停止使用的。 這是針對管道企業(yè)及時(shí)更新、 改造或者停用管道規定的法律責任。 管道企業(yè)是管道的生產(chǎn)運營(yíng)者，負有維護管道運營(yíng)狀態(tài)良好的義務(wù)， 對于不符合安全使用條件的， 應當及時(shí)采取各種措施。 為了保障管道安全穩定運行， 從上世紀九十年代中期開(kāi)始我國相關(guān)管道企業(yè)開(kāi)始加大管線(xiàn)檢測、 維護的力度， 尤其是加強對腐蝕嚴重、 運營(yíng)時(shí)間較長(cháng)的管線(xiàn)的檢測。 本條規定的法律責任只要管道企業(yè)沒(méi)有及時(shí)更新、 改造或者停止使用管道， 管道企業(yè)就應當承擔責任。

（三） 未依照本法規定設置、 修復或者更新有關(guān)管道標志的。 這是針對本法第十八條管道企業(yè)設置和維護管道標志義務(wù)規定的法律責任。 管道標志對于標注管道位置、 警示破壞管道的行為、 方便管道維護和發(fā)生事故后的搶修等具有重要作用。 因此， 本法第十八條列舉了管道企業(yè)的三種義務(wù)：一是設置， 即在建設管道時(shí)，按照國家有關(guān)標準正確設立各種指示性、 警示性的標志， 便于管道沿線(xiàn)居民周知； 二是修復， 即無(wú)論管道標志是因為年久搶修、 人為損壞或者其他原因受到破壞， 管道企業(yè)都有義務(wù)及時(shí)修復； 三是更新， 即管道標志本身受損、 模糊， 不能正確地發(fā)揮指示功能， 或者國家關(guān)于管道標志的設置標準有了修改， 管道企業(yè)都要及時(shí)更新管道標志。 管道企業(yè)不遵守上述規定應承擔法律責任。

（四） 未依照本法規定將管道竣工測量圖報人民政府主管管道保護工作的部門(mén)備案的。 這是針對本法第二十條管道企業(yè)的報備義務(wù)規定的法律責任。 將管道竣工測量圖報有關(guān)主管部門(mén)備案， 便于管道主管部門(mén)了解管道的具體情況、對管道實(shí)施有效管理以及開(kāi)展管道事故的應急處置等。 管道企業(yè)違反上述義務(wù)的， 要承擔法律責任。

（五） 未制定本企業(yè)管道事故應急預案， 或者未將本企業(yè)管道事故應急預案報人民政府主管管道保護工作的部門(mén)備案的。 這是針對本法第三十九條第一款管道企業(yè)制定和報送事故應急預案的義務(wù)規定的法律責任。 制定和實(shí)施管道事故應急預案是應急工作的核心內容， 是及時(shí)、有序、 有效地開(kāi)展應急救援工作的重要保障。 管道企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責任人， 有義務(wù)提前制定管道事故應急預案，并將預案向管道主管部門(mén)報備， 違反上述義務(wù)要承擔相應的法律責任。

（六） 發(fā)生管道事故， 未采取有效措施消除或者減輕事故危害的。 這是本法第三十九條第二款管道企業(yè)的事故處理和報告義務(wù)規定的法律責任。本法規定管道事故發(fā)生后， 最為緊迫的任務(wù)就是采取有效措施消除或減輕事故危害。 如果管道企業(yè)違反該義務(wù)， 就要承擔相應的法律責任。

（七） 未對停止運行、 封存、 報廢的管道采取必要的安全防護措施的。 這是針對本法第四十二條管道停運、 報廢制度規定的法律責任。 油氣管道運輸的介質(zhì)是原油、 成品油、天然氣等， 不按照國家規定的停運、 報廢程序獲得批準， 并對管道內的油氣進(jìn)行徹底清理， 采取必要的安全防護措施， 就可能污染周邊環(huán)境， 并給公共安全留下隱患。 因此，本條規定管道企業(yè)未依法停運、 封存、 報廢管道要承擔相應的法律責任。 

2013 . 7 《管道保護》第 4 期