甘州區總面積4240平方公里，總人口52萬(wàn)人。目前經(jīng)過(guò)全區的油氣管道共4條（西氣東輸一線(xiàn)、 二線(xiàn)和原油成品油雙蘭線(xiàn)） ， 涉及6個(gè)鄉鎮、 29個(gè)村、 4個(gè)農場(chǎng)， 全長(cháng)51公里。近年來(lái)， 我區堅持把保障管道安全運行作為重要任務(wù)， 健全完善長(cháng)效機制， 和管道企業(yè)通力合作， 努力實(shí)現管線(xiàn)零打孔、 零占壓、 零傷害、 零事故， 共建平安管道、 綠色管道、 和諧管道， 確保境內管道實(shí)現長(cháng)治久安。

加強組織領(lǐng)導 區委、 區政府認真貫徹《石油天然氣管道保護法》 ， 切實(shí)加強對管道保護工作的領(lǐng)導， 成立由區政府分管領(lǐng)導負總責， 區工信、 國土、 公安、 安監、 建設等相關(guān)部門(mén)、 相關(guān)鄉鎮和管道企業(yè)負責人為成員的石油天然氣管道保護工作聯(lián)席會(huì )議， 具體負責油氣管道設施保護工作。 經(jīng)常分析轄區內管道保護工作存在的問(wèn)題， 研究制定了甘州區地企共建平安管道實(shí)施方案， 采取多種行之有效的措施， 建立健全監督管理機制， 切實(shí)做到了領(lǐng)導到位、 監督到位、 責任到位、 措施到位， 確保了管道設施保護工作的順利開(kāi)展。

強化宣傳引導 管道保護法的頒布實(shí)施，標志著(zhù)石油天然氣管道輸送從規劃、 建設、 運行、 管護、 管道建設與其他建設工程相遇等工作均有法可依， 使維護國家能源安全和公共安全走上了法制化軌道。 我區充分利用各種新聞媒體， 以沿線(xiàn)鄉鎮、 村社、 學(xué)校為重點(diǎn)， 由工信、 公安、 管道企業(yè)共同參與， 開(kāi)展了《石油天然氣管道保護法》 宣傳活動(dòng)， 出動(dòng)電子顯示屏宣傳車(chē)， 散發(fā)管道保護法宣傳資料， 使依法保護管道知識家喻戶(hù)曉， 發(fā)動(dòng)社會(huì )各界參與到管道保護工作中來(lái)， 提高干部群眾的安全保護意識。 為加強油氣管道保護知識的普及， 我區制定培訓計劃， 在市工信委的大力支持下， 對工信、 公安、 安監、 建設、 規劃、 國土、 交通、 林業(yè)、 水務(wù)、 電力、 通訊等相關(guān)部門(mén)和管道沿線(xiàn)派出所、 鄉鎮、 村社分管工作的人員集中進(jìn)行了《石油天然氣管道保護法》 培訓， 通過(guò)集中培訓， 使相關(guān)部門(mén)工作人員了解和掌握了管道保護法的相關(guān)知識， 密切了政府部門(mén)和管道企業(yè)之間的合作關(guān)系， 促進(jìn)了管道保護法的全面落實(shí)。

部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng) 管道保護工作對全區上下都是一項新工作、 新任務(wù)， 沒(méi)有可借鑒的經(jīng)驗。自石油天然氣管道建設以來(lái)， 我區積極解決管道建設運行中存在的問(wèn)題， 在土地征用、 房屋拆遷、 樹(shù)木砍伐、 渠系和道路建設等方面做了大量卓有成效的協(xié)調工作， 使各種可能影響管道安全運行的矛盾得以化解。 同時(shí)， 組織區工信、 公安、 企業(yè)在管道沿線(xiàn)多次開(kāi)展聯(lián)合巡線(xiàn)， 震懾了破壞管道安全的不法行為。 獎勵管道保護有功人員， 調動(dòng)了干部群眾參與管道保護的積極性。 區政府制定下發(fā)了做好管道占壓物清理及管道安全保護工作的通知， 明確了有關(guān)部門(mén)、 鄉鎮村社的工作職責、 工作任務(wù)和時(shí)限要求。 采取區、 鄉、 村三級聯(lián)動(dòng)的方式， 細化量化工作指標， 逐鄉鎮召開(kāi)相關(guān)村社干部會(huì )議， 進(jìn)村入戶(hù)給農戶(hù)做思想動(dòng)員工作， 提高農戶(hù)對石油天然氣管道安全保護工作重要性的認識。 加強與管道企業(yè)的合作， 及時(shí)發(fā)放樹(shù)木移植補償費等辦法， 將管道兩側5米范圍內栽植的4000多棵樹(shù)木全部清理完畢， 實(shí)現了 “零點(diǎn)壓”目標。

嚴格監督考核 石油天然氣管道穿越我區人口密集地區， 經(jīng)過(guò)的鎮村社比較多， 并且大部分穿越耕地， 保護工作難度大， 僅憑一、 二次的清理難以實(shí)現長(cháng)治久安。 我們堅持從抓防范入手， 建立管道保護工作長(cháng)效機制。 區政府每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì )議， 對清理占壓等工作進(jìn)行專(zhuān)題研究部署， 將管道保護納入到部門(mén)和鄉鎮的日常工作。 同時(shí)， 與相關(guān)鄉鎮簽訂管道占壓物清理及管道安全保護工作目標責任書(shū)，列入全年工作的考核。 由主要領(lǐng)導負總責， 分管領(lǐng)導具體抓， 業(yè)務(wù)科室抓落實(shí)， 做到了和其它安全工作同安排、 同檢查、 同考核， 建立起了政府統一領(lǐng)導、 部門(mén)密切聯(lián)動(dòng)、 鄉鎮具體保護、 企業(yè)強化管理、 群眾積極參與的管道安全保護工作長(cháng)效機制。

（本文是在2012年5月28日第六次甘肅境內石油天然氣管道保護工作會(huì )議上的發(fā)言摘要。 ）

《管道保護》2012 年第 4 期（總第 5 期）