資產(chǎn)完整性管理（Asset Integrity Management， AIM） 是一個(gè)完善的、 系統的管理過(guò)程， 是用整體優(yōu)化的方式管理資產(chǎn)的整個(gè)生命周期， 以達到資產(chǎn)的可靠性、 安全性、 經(jīng)濟性， 以及環(huán)保的要求并實(shí)現可持續發(fā)展。 實(shí)施資產(chǎn)完整性管理的目的是在確保管道系統的本質(zhì)安全的同時(shí)做到節約成本。

2011年， 西部管道公司成立了資產(chǎn)完整性管理領(lǐng)導小組，下設辦公室， 辦公室設在管道處， 負責資產(chǎn)完整性管理工作，組織、 監督資產(chǎn)完整性管理體系的運行。 管道處歸口負責管道線(xiàn)路完整性管理工作， 生產(chǎn)運行處歸口負責站場(chǎng)完整性管理工作，質(zhì)量安全環(huán)保處負責資產(chǎn)完整性管理體系的發(fā)布等工作。

一、完整性管理現狀

十一五期間， 西部管道公司開(kāi)始引入資產(chǎn)完整性管理理念， 建立管道完整性管理體系， 以提高完整性管理水平為抓手， 系統提升管道本質(zhì)安全。 2008年起， 學(xué)習借鑒其他地區公司的管理經(jīng)驗和先進(jìn)技術(shù)， 按照“試點(diǎn)先行， 整體推進(jìn)”工作思路， 有序推進(jìn)資產(chǎn)完整性管理各項工作。 公司相繼成立公司、 分公司兩級資產(chǎn)完整性管理組織機構， 明確管理機制， 理順工作職責。 編制發(fā)布了《資產(chǎn)完整性管理程序》 等56個(gè)管道完整性管理程序文件、 作業(yè)文件和質(zhì)量控制文件及94個(gè)記錄表單， 規范了管道管理、 保衛、 腐蝕防護、地災防治、 維搶修等業(yè)務(wù)流程。 相繼開(kāi)展所轄所有在役管道基礎數據采集、 高后果區識別、 危害識別與風(fēng)險評估、 內外檢測與完整性評價(jià)、 管道維修維護、 效能評估與管理審核等工作。 2008－2010年， 完成烏蘭成品油管道、 阿獨原油管道共計2100多公里管道的內檢測與完整性評價(jià)工作， 發(fā)現管道金屬損失缺陷點(diǎn)16114個(gè)， 變形點(diǎn)總計193處。 根據內檢測和完整性評價(jià)結果完成烏蘭成品油管道新疆段65處、 阿獨原油管道6處缺陷點(diǎn)的修復。 2009－2 0 11年， 公司在役管道高后果區識別覆蓋率達到100%；2010－2011年， 在役管道危害識別與風(fēng)險評估覆蓋率達到100%， 效能評估覆蓋率均達到100％， 在役管道完整性管理覆蓋率實(shí)現100％目標。

2 0 11年， 在公司全面推廣應用管道完整性管理系統（PIS） ， 規范業(yè)務(wù)管理流程，實(shí)現了管道業(yè)務(wù)的信息化、 系統化運行。 全年共識別出高后果區1789段， 高后果區總長(cháng)1989.125km， 占在役管線(xiàn)總長(cháng)的22.4%； 公司評價(jià)出高風(fēng)險管段75段， 所有高風(fēng)險管段均安全可控； 完成西二線(xiàn)西段部分管道、庫鄯線(xiàn)和獨烏線(xiàn)共計2500多公里管道的內檢測現場(chǎng)作業(yè)， 后續工作正在開(kāi)展中。 管道完整性管理工作已經(jīng)完成初步循環(huán)， 并進(jìn)入持續改進(jìn)、 深化應用階段。

2011年， 公司資產(chǎn)完整性管理推進(jìn)辦公室按業(yè)務(wù)主導原則確定了資產(chǎn)完整性管理審核系統49個(gè)子程序的牽頭部門(mén)， 通過(guò)培訓指導和督辦考核， 推動(dòng)完整性評級各項工作， 完成了207項完整性審核發(fā)現問(wèn)題的整改。 各分公司通過(guò)資產(chǎn)完整性管理體系的執行， 較好的完成了完整性管理要求的各項工作。 2011年12月， 公司組織對公司機關(guān)、烏魯木齊輸油氣分公司和塔里木輸油氣分公司進(jìn)行了DNV審核， 達到了6級水平。

二、完整性管理存在的問(wèn)題分析

一是資產(chǎn)完整性綜合業(yè)務(wù)管理職能較弱， 系統地衡量與改進(jìn)難度較大。 在實(shí)際工作中發(fā)現風(fēng)險管理、 變更管理、 信息記錄與數據管理、 事件管理等涉及多個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)工作，由于各部門(mén)均在各自職責范圍內開(kāi)展工作， 綜合管理職能薄弱， 在整體業(yè)務(wù)分析、 系統有效的衡量與改進(jìn)方面還需要開(kāi)展大量工作。

二 是 目 前 的 資 產(chǎn) 完 整 性管理評級結果是在強壓力、 嚴考核下取得的， 部分工作的質(zhì)量和效能尚待評估。 2011年12月， 經(jīng)DNV審核資產(chǎn)完整性管理達到6級目標， 但部分工作并沒(méi)有滿(mǎn)足“執行時(shí)間不少于三個(gè)月”的要求， 仍需持之以恒不斷提升。

三 是 管 道 完 整 性 管 理 體系有待進(jìn)一步完善。 公司的管道完整性管理工作實(shí)施時(shí)間不長(cháng)， 管道完整性管理文件、 作業(yè)文件、 操作規程還不健全，體系的執行力有待加強， 不能保障完整性管理的持續改進(jìn)。

四是加強完整性技術(shù)體系建設。 基礎數據和業(yè)務(wù)管理數據的匯總、 統計與分析工作量越來(lái)越大， 存在數據管理不夠系統、PIS數據填報質(zhì)量有待提高等問(wèn)題。 缺乏完善的以風(fēng)險可控為中心的完整性管理技術(shù)體系， 沒(méi)有形成符合公司實(shí)際的管道完整性技術(shù)支持系統。 站場(chǎng)區域陰極保護相對欠缺， 僅個(gè)別站場(chǎng)實(shí)施區域陰極保護。

五是完整性管理人員素質(zhì)需盡快提升。 公司目前的完整性管理人員大部分是近幾年新入職大學(xué)生或新調入人員， 缺乏豐富的完整性管理經(jīng)驗。 公司完整性管理技術(shù)基礎薄弱，缺少獨立承擔完整性技術(shù)的研發(fā)工作的機構。

六是資產(chǎn)完整性管理培訓范圍和培訓效果有待進(jìn)一步擴展和提升。 兩級機關(guān)均需加強資產(chǎn)完整性管理理念宣貫培訓工作， 開(kāi)展完整性管理專(zhuān)業(yè)培訓， 擴大完整性培訓范圍， 提升培訓效果。

七是個(gè)別單位和部門(mén)對資產(chǎn)完整性管理審核的認識不到位， 在整改工作推進(jìn)過(guò)程中缺乏主動(dòng)性、 積極性。 部分業(yè)務(wù)人員對審核標準的理解不夠深入， 無(wú)法針對審核發(fā)現問(wèn)題制定并采取有效的改進(jìn)措施。

三、2012年管理對策

2012年保持資產(chǎn)完整性管理6級水平， 力爭達到7級。

一是完善資產(chǎn)完整性管理體系。 根據公司Q/HSE一體化管理體系建設項目、 DNV資產(chǎn)完整性管理審核系統、 審核發(fā)現問(wèn)題整改要求， 開(kāi)展資產(chǎn)完整性管理業(yè)務(wù)文件制修訂、 宣貫與培訓、 體系評價(jià)等工作。

二是持續提升資產(chǎn)完整性管理水平。 充分利用資產(chǎn)完整性審核手段， 有機結合全面摸底審核、 內部審核和外部審核等形式， 全面掌握資產(chǎn)完整性管理現狀， 總結經(jīng)驗， 發(fā)現不足， 提升資產(chǎn)完整性管理整體水平。

三 是 建 立 管 道 完 整 性 管理技術(shù)支撐。 充分發(fā)揮科技信息服務(wù)中心完整性研究所的技術(shù)支撐作用， 開(kāi)展管道風(fēng)險評價(jià)、 自然與地質(zhì)災害風(fēng)險評價(jià)、 管道地質(zhì)災害監測與預警、 管道內外檢測與完整性評價(jià)、 安保風(fēng)險因素識別與評價(jià)、 管道修復計劃制定等工作， 逐步建立健全管道完整性管理支持技術(shù)體系。

四是逐步加強管道風(fēng)險識別、 評價(jià)和控制過(guò)程管理。 在完善管理體系和技術(shù)體系的基礎上， 結合管道內外檢測、 自然與地質(zhì)災害排查和規劃、 第三方損壞風(fēng)險辨識、 安保風(fēng)險因素識別評價(jià)等工作成果， 開(kāi)展風(fēng)險整合工作。 依據風(fēng)險評價(jià)結果， 開(kāi)展管道本體、 防腐層及其附屬設施的預防性維修維護、 管道地面標識標準化與第三方施工監護工作。

五是不斷提升完整性管理人員素質(zhì)。 持續開(kāi)展資產(chǎn)完整性管理審核員取證培訓工作。按照取證審核員必須覆蓋所有單位和部門(mén)的原則， 2 0 1 2至2015年期間， 公司取證內審員達200人， 機關(guān)及直附屬單位內審員達110人， 每個(gè)分公司至少有15名內審員。 同時(shí)將持續開(kāi)展資產(chǎn)完整性的專(zhuān)項技術(shù)培訓， 提升完整性管理人員業(yè)務(wù)能力， 保證完整性管理高效有序開(kāi)展。 ◢

《管道保護》2012年第 2 期（總第 3 期）